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脫貧攻堅2019年工作總結及2020年工作計劃5篇

工作總結范文 相關范文 編輯:念秋 發布時間:2019/12/13

脫貧攻堅2019年工作總結及2020年工作計劃5篇

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【篇一】

2019年,我市堅持以習近平總書記精準扶貧重要論述為根本遵循和行動指南,把脫貧攻堅作為重要政治任務、頭等大事和第一民生工程,擺在“六大戰役”之首,全面貫徹落實中央、省委脫貧攻堅“三年行動”計劃,聚焦“三個落實”,聚力提升脫貧質量,以決戰決勝的姿態全力推進,全市脫貧攻堅工作取得了顯著成效,省下達減貧指標125038人,實際減貧135072人,減貧率108%,全市累計減貧611350人,貧困村出列267個,累計脫貧出列742個,江華縣、新田縣2個國扶縣脫貧摘帽,全市5個重點縣全部脫貧摘帽,基本解決區域性整體貧困問題。

一、2019年主要工作成效

(一)學深悟透論述,科學謀劃推進。堅持以習近平總書記精準扶貧重要論述武裝頭腦、指導實踐、推動工作,確保全市脫貧攻堅沿著正確的方向縱深推進。一是堅持深學篤用,提高政治站位。把學深悟透習近平總書記精準扶貧重要論述作為首要任務,市委常委會議、市政府常務會議第一時間傳達學習貫徹。將總書記重要論述納入市縣黨委理論中心組的必學內容,多次邀請專家學者集中輔導。分級發放《習近平扶貧論述摘編》,組織開展集中學習測試,普學普考,入心入腦。召開全市扶貧工作暨作風建設年推進大會、深入學習習近平總書記精準扶貧重要論述大會等到村一級的“萬人大會”,凝聚思想共識。二是精心謀劃部署,有力有序推進。市委常委會議、市政府常務會議、市扶貧開發領導小組會議多次專題研究全市脫貧攻堅工作,謀劃實施“三年行動”計劃,協調解決推進過程中的具體問題,按照年初的工作安排,緊盯年度目標,逐月調度推進。三是強化組織領導,凝聚攻堅合力。調整充實了書記、市長“雙組長”制的扶貧開發領導小組,成員單位全部成立了扶貧辦。市、縣、鄉、村層層簽訂減貧責任書,細化減貧任務,傳導工作壓力。啟動新一輪駐村幫扶,擴大駐村幫扶覆蓋面,市級層面從上一輪的43個工作隊充實到100個,幫扶后盾單位從117個擴大到141個,并動員了11名省市人大代表、政協委員的企業家參與,實現所有市縣領導、市縣機關、所有貧困村和貧困人口100人以上非貧困村駐村幫扶全覆蓋。

(二)抓實問題整改,提升脫貧質量。突出問題導向,把問題整改作為全年脫貧攻堅的重中之重,以問題整改的實效提升脫貧質量。一是“點面”結合整改自查發現問題。制定《全市脫貧攻堅提質增效活動實施方案》《全市扶貧領域問題“全覆蓋”“地毯式”核查工作方案》等系列方案,組織開展“大排查、大走訪、大調研”活動和“地毯式全覆蓋”核查、“回頭看、回頭查、回頭幫”等專項活動,市級領導帶頭示范,深入到鄉到村、到戶到人、到事到項目,通過點對點調研排查,共梳理脫貧攻堅10個方面的突出問題和扶貧領域作風建設方面的32個問題,逐一明確整改措施,落實整改責任,拉條掛賬、對單銷號抓整改。二是“改立”結合整改上級交辦問題。堅持

“當下改”和“長久立”相結合,把上級交辦問題作為整改主線,多措并舉、標本兼治,分門別類制定針對性的整改子方案,逐一明確整改責任、整改措施和整改期限,中央、省委巡視交辦的問題以及中央、省考核通報指出的問題在規定的時間節點內全面整改落實到位。三是上下聯動整改常態化聯點督查發現問題。針對省常態化聯點督查發現的個案問題,按照屬地管理原則,由所在縣區逐一限期整改到位,市委、市政府定期督查整改落實情況。交辦的共性問題由全市統一匯總、集中研究,找準根源,建立完善機制體制,上下聯動推進整改落實。省常態化聯點督查反饋交辦的4大類482個問題全部整改到位。建成脫貧攻堅“三落實”動態管理系統,組建工作專班,實行“日調度交辦”制,省動態管理系統交辦的問題整改落實率100%。

(三)精準落實政策,增強群眾獲得感。堅持一手抓脫貧攻堅一手抓鞏固提升,打通政策落實的“最后一米”,著力增強群眾獲得感。一是推進產業扶貧。把產業扶貧作為鞏固脫貧成果、提升脫貧質量的治本之策,制定出臺了全市產業扶貧實施意見和2019年度產業扶貧實施方案,市級財政安排2000萬元產業扶貧專項資金。加大產業扶貧傾斜投入,將65%的中央、省財政扶貧專項資金投入產業扶貧,全年投入5.87億元。深化“四跟四走”模式,實施“百企幫百村”行動,全市143家龍頭企業帶動489個貧困村建立扶貧產業基地,774個貧困村村村有主導產業,村集體經濟年經營收入達到5萬元以上的貧困村742個,占比95.9%。依托傳統優勢產業,建立了4個省級優質農副產品供應示范基地,通過保底收購、委托幫扶、股份合作、資產受益、吸納就業等模式,建立利益聯結關系的貧困農戶達13.35萬戶,占全市建檔立卡人口總戶數的72.32%;注冊成立種養專業合作社6120家。按照山下“兩茶一柑”和山上“菜、豆、菌、豬”的產業模式,因地制宜扶持發展“一人一畝果、一畝茶、一畝菜、一畝魚(蝦)、一箱蜂、一個大棚”到戶產業,促進貧困農戶持續增收。加快光伏產業發展,建成并網5個集中式光伏發電站和625個村級光伏電站。推進農村電商扶貧產業,扶持貧困戶開設網店827家,全市貧困村電商服務站點累計達到517個,110個貧困戶農產品入駐電商平臺。發展鄉村文化旅游產業,全市18家旅游企業結對幫扶貧困村,輻射帶動就業2.46萬人,貧困人口人均增收1106元。二是推進就業扶貧。精準落實就業扶貧政策,發放就業創業服務補貼、培訓補貼、生活費補貼、崗位補貼、社會保險補貼、交通補助4228萬元、77745人次。實施勞務協作脫貧,完成325255名貧困勞動力就業信息的采集、核實和錄入,建立了以藍思科技為代表的省內外勞務協作對接企業200余家,全市累計轉移就業貧困勞動力20.4萬余人,轉移就業率62.73%。組織開展“春風行動”、愛心崗位、巾幗崗位等專場招聘會,開發護林、保潔、治安協管等公益崗位,落實“311”就業服務,全年新增貧困勞動力轉移就業9027人,完成年度任務的106%。三是精準落實生態補償扶貧政策。把退耕還林政策優先向建檔立卡貧困戶傾斜,落實生態公益林補償政策,全市共續聘、新聘建檔立卡貧困勞動力868名為生態護林員,人均護林工資每年1萬元,完成省下達任務的100%。四是精準落實“三保障”政策。住房保障方面,2019年實施易地扶貧搬遷建設集中安置項目61個,建設住房5097套、52.8萬平方米,安置建檔立卡貧困人口21121人,全面完成了“十三五”搬遷計劃;開工農村“四類重點對象”危房改造14302戶,竣工13529戶,完成省年度任務的127.63%;完成移民避險解困1702人。全面落實教育扶貧政策,加大“三幫一”保學控輟力度,全市建檔立卡貧困學生無一人失學輟學。完善貧困學生資助體系,不斷擴大資助覆蓋面,投入專項扶貧助學資金1.38億元,資助貧困學生47.56萬人次,實現貧困學生教育補貼應補盡補,教育資助應助盡助。推進“雨露計劃”學歷教育培訓,全市2019年春季發放補助資金2093.55萬元,資助貧困學生13957人,秋季發放補助資金2399.85萬元,資助貧困學生15999人,完成農村創業致富帶頭人培訓1737人,報賬766.78萬元,報賬率100%,完成省下達任務的102.48%。推進健康扶貧政策,對建檔立卡貧困人口城鎮居民參保個人繳費給予資助,資助金額8000萬元,資助覆蓋率達100%,參保率100%;全面建成健康扶貧“一站式”結算平臺,把居民醫保、大病保障、扶貧特惠保、醫療救助、醫院減免、政府兜底等六重保障和43個病種的特殊門診報銷納入“一站式”系統,全面推行貧困人口縣域內住院“先診療后付費”政策,醫療費用實際報銷比例達到91.16%,建檔立卡貧困人口“家庭醫生簽約服務率”達100%,縣級定點醫院大病集中救治率98.05%,終末期腎病等重病縣域內就診率94.37%。落實兜底保障政策,將符合條件的農村低保對象全部納入建檔立卡范圍,實現“應納盡納”。加快推進“兩線合一”,全市農村低保標準提高到3200元/年以上,月人均救助水平不低于170元,全額兜底保障標準提高到3400元/年,月人均救助水平達到191元。落實殘疾人社會保障政策,貧困殘疾人“兩項補貼”均提高到55元/月,補貼對象77181人。

(四)補齊脫貧短板,夯實脫貧基礎。把脫貧攻堅與鄉村振興戰略緊密結合起來,加快推進貧困村基礎設施建設,提升基本共公服務,為實施鄉村振興戰略補齊短板、奠定基礎。實施安全飲水鞏固提升工程782處,解決17.26萬貧困人口飲水安全問題,完成年度任務的103.4%。774個貧困村全部完成電力農網升級改造,貧困人口用電安全有了可靠保障。完成農村公路窄路加寬改造700公里、安保工程建設1376公里,均完成省下達任務的100%;完成自然村通達公路建設2191公里,完成省下達任務的110%;建設農村客運招呼站400個,實現全市所有貧困村通水泥路、通客班車。新建4G通訊基站55個,行政村光纖通達率達到85.5%,4G覆蓋率達到98.6%。完成“村村響”“中央節目無線覆蓋”二期補點工程開播任務,開展送戲下鄉166場,為貧困村每月免費放映公益電影1場,全市85%的貧困村村民均可免費收看到中央和省15套以上的地面數字電視節目、收聽到3套數字廣播節目,農民體育健身設施覆蓋率達到70%。

(五)防范風險隱患,推進和諧脫貧。堅持預警預防、抓早抓小,切實防范扶貧風險,促進和諧脫貧。一是深入調研摸排找準風險點。組織開展了易地扶貧搬遷與危房改造、扶貧資金管理使用、扶貧小額信貸、光伏電站、非貧困村貧困發生率、產業扶貧、扶貧領域涉貧信訪輿情、返貧率、深度貧困村攻堅等9個方面的專題調研,全面排查梳理問題和風險隱患,找準風險點。二是“對癥下藥”落實防控措施。開展易地扶貧搬遷“全覆蓋”地毯式大核查清理和專項整治,對象不精準、面積超標等突出問題逐一整改落實。建立扶貧小額信貸風險防控長效機制和逐月調度監管機制,全市扶貧小額貸款逾期率為0,所有光伏項目逐一落實了運行監管防范措施。建立扶貧項目資金常態化監管機制,將扶貧資金錄入“互聯網+監督”系統,嚴格執行扶貧資金“兩個一律”要求,實現了全市建檔立卡貧困戶“兩卡兩折”全覆蓋。全面完成2019年和2020-2020年脫貧攻堅縣級項目庫建設,全部按要求錄入了全國扶貧開發信息系統。組織開展扶貧項目資金專項審計調查和閑置資金清理,發現和糾正扶貧項目資金管理使用中的突出問題。出臺《關于完善涉貧信訪及輿情處置反饋機制的實施意見》,組建處置工作專班,強化日常調度、實地核查和督查問責,村村設立扶貧監督員,縣縣開通書記、縣(區)長扶貧熱線電話,著力防范涉貧信訪及輿情風險。三是強化督查問責。將風險隱患防范工作納入全市常態化約談問責范圍,針對易地扶貧搬遷、涉貧信訪、作風治理、資金管理等重點風險隱患防范,下發專題督查通報、問題整改督辦函,督促整改落實,建立常態化約談機制,全年共啟動常態化約談4批次16人次。

(六)堅持精準精細,提升基礎數據質量。一是堅持真實精準開展動態調整。堅持“實事求是”和“分戶甄別、分類處理”的工作原則,開展了2019年貧困對象動態調整工作,通過動態調整,全市建檔立卡貧困人口總數為184609戶672332人,因自然減少、清除不符合條件對象等共減少貧困人口21788人,貧困人口數據精準度明顯提高。二是全面完成貧困對象定位信息采集工作。組織開展貧困對象手機APP定位信息采集工作,完成全市774個貧困村,184609戶貧困戶定位信息采集,為入戶核實奠定了信息基礎。三是全面提升數據質量。組織開展貧困對象問題數據清洗,共清洗問題數據152979條。建立行業部門信息數據每月定期比對、協調反饋的常態化機制,全面提升數據質量。

(七)堅持問題導向,強力推進作風治理。聚焦扶貧領域作風和腐敗問題,堅持問題導向,持續深入強化治理,共發現問題線索2893個,受理舉報4459件,立案審查622件,處理處分1287人,收繳違紀資金1199.64萬元,退還群眾資金255.42萬元,公開通報典型案件237件,為全市脫貧攻堅構筑了有力保障。一是建立了“三位一體”推進機制。出臺了《xx市扶貧領域作風問題專項治理工作實施方案》《全市2019年至2020年扶貧領域腐敗和作風問題專項治理實施意見》,明確時間表、任務書和路線圖,形成了“黨委主抓、部門主責、紀委主推”的“三位一體”專項治理工作機制。二是開展了四大專項行動。聚焦扶貧領域腐敗、履責不力、作風不實、涉黑涉惡等四大類12個問題,重點開展農村水利、道路工程項目等四個專項行動,嚴肅查處了基層一線和群眾身邊的腐敗和作風問題,促進了扶貧領域干部作風明顯好轉。三是建立了干部約束與激勵并重機制。強化監督執紀問責,對扶貧領域腐敗和作風問題,堅持“三個一律”(一律頂格處理、一律“一案雙查”、一律指名道姓通報曝光)嚴查快辦。堅持嚴管與厚愛相結合,認真落實“三個區分開來”,出臺了《關于為敢于擔當的干部擔當為敢于負責的干部負責的若干意見》,建立容錯糾錯機制,表彰了一批脫貧攻堅先進典型,提拔重用了一批敢于擔當、改革創新的干部,澄清正名了一批舉報不實的干部,激發了干部干事創業的激情。

(八)強化隊伍培訓,提升攻堅能力。按照分級分類、注重實效的原則,加強扶貧干部隊伍培訓,全市共舉辦各類扶貧干部培訓班614期、培訓67369人次,發放培訓教材10萬余冊。其中,培訓市縣黨政領導5068人次、扶貧系統干部6401人次、行業部門干部5421人次、幫扶干部39844人次、貧困村干部10635人次,實現了扶貧干部“應培盡培”。

二、特色亮點工作

在脫貧攻堅工作實踐中,我們堅持創新推進,探索了“互聯網+”社會扶貧、“三走訪三簽字”、“四扶四建”激發內生動力、產業扶貧、小額信貸、教育扶貧、就業扶貧、抓黨建促脫貧攻堅、扶貧特惠保等多項具有xx特色的亮點工作,全國、全省現場會多次在我市召開,中央、省級主流媒體多次給予了宣傳報道。

一是走出“互聯網+”社會扶貧新路子。搶抓中國社會扶貧網上線機遇,按照“12345”模式,走出了一條“互聯網+”社會扶貧新路子。今年以來,著力提質升級,強化推廣應用,全市社會扶貧網愛心人士累計注冊40.52萬人,貧困戶累計注冊人20.93萬人,累計幫扶受益33.75萬人次。充分發揮非公企業“主力軍”作用,組織引導181家非公企業投入8.14億元,開展項目幫扶260個,與246個貧困村結對,帶動5.46萬貧困人口增收。

二是探索“四扶四建”激發內生動力新模式。堅持扶貧與扶志、扶智相結合,大力推行以“扶志氣建講堂、扶技能建中心、扶產業建基地、扶隊伍建堡壘”為主要內容的“四扶四建”創建活動,通過思想發動、產業帶動、培訓推動、道德促動,全方位多層次激發農村貧困群體內生動力,補齊貧困群眾“精神短板”,得到了中央電視臺等8家媒體的推介報道,在國務院扶貧辦舉辦的全國扶貧日“扶貧扶志”論壇上,祁陽縣介紹了“四扶四建”做法。

三是推行“扶貧車間”進鄉村好做法。按照“政府搭臺、企業主導、村組設點、就近就業”的思路,大力推進“萬企幫萬村”,引導制衣、制傘、電子、紡織等勞動密集型小微企業,在群眾家門口開設“扶貧車間”,滿足貧困戶“掙錢顧家兩不誤”的需求。全市共開設“扶貧車間”700余家,吸納3.2萬余名留守勞動力“家門口”就業,其中貧困勞動力1.2萬余人,人均年增收2萬元以上。

四是創新“1+5”扶貧特惠保新方式。在全省扶貧特惠保設計的3個險種范圍內,增加2個險種,全面推行“1+5”扶貧特惠保,實現基本保險險種加特色保險險種全方位保障。創新資金籌措模式,推行“政府+統保”“政府+個人”“政府+社會”模式,全市貧困人口參保率達100%,實現貧困人口全覆蓋,理賠14277人次,理賠金額2819.82萬元,賠付率70.52%,賠付率居全省前列。

五是推行“能人治村”“農民培訓”新路徑。強化黨建引領促脫貧攻堅,全面推進貧困村支部“五化”建設,以村(居)“兩委”換屆為契機,調整配強貧困村黨組織書記602名、村主任655名,貧困村“能人治村”比例達63%。大力實施農村黨員和青年農民培訓工程,在xx工貿學校建設農業部管理干部學院實踐教研基地、xx市農村黨員和青年農民培訓中心,采取“農民點單”“財政買單”的方式,對農村黨員和青年農民大規模免費培訓,共舉辦“黨建+產業扶貧”培訓班42期,培訓學員2.1萬余人,帶動周邊群眾17萬余人脫貧致富,實現產業增收8億余元。

六是試行脫貧成果鞏固提升新舉措。根據自然條件、人口規模、貧困發生率、農民人均可支配收入等指標,分區劃好片,分類鎖定村,分色甄別戶,對系統內建檔立卡貧困對象實行分類分色管理,將未脫貧戶列為紅色“深度貧困對象”,已脫貧的低保戶、大病重病戶、殘疾人戶、重災戶等列為黃色“易返貧對象”,有穩定產業、持續收入來源的戶列為綠色“穩定脫貧對象”,其余對象統一列為藍色“鞏固提升對象”,因戶施策、因人施法,寧遠縣試行效果明顯。

【篇二】

縣環境保護局在xx縣委、縣人民政府的正確領導下,認真學習、深刻領會習近平“新時代中國特色社會主義思想”,習近平總書記關于精準扶貧、精準脫貧的重要論述,落實好上級有關精準扶貧政策,2019年對掛扶點xx鎮龍家村委會的扶貧工作和措施有如下:

1、今年1月對幫扶龍家村委會的11戶有勞動力的結對幫扶貧困戶、7戶五保戶進行入戶重新核查幫扶記錄簿、戶口簿,身份證以及相關證明資料。

2、為了體現黨對扶貧貧困戶、五保戶、困難黨員關懷和溫暖,2019年2月春節前,在局領導的帶領下對11戶貧困戶、7戶五保戶進行慰問。共送上慰問金5400元。

3、在今年5月在龍家村委會召開了精準扶貧精準識別座談會以及民主評議會對精準扶貧新增一名貧困戶(五保戶)進行評議。

4、7月在局領導帶隊一行到龍家村委會慰問老黨員三名,送上慰問金900元,并深入有勞動力的結對幫扶貧困戶家中檢查了解幫扶脫貧情況

5、夯實精準扶貧工作,將扶貧工作落實到實處,為了讓龍家村委會11戶有勞力幫扶貧困戶盡快脫貧,由局購置雞苗給貧困戶養雞。按照上級部署指示精神,做到產業扶貧,在2019年6月由xx鎮政府、龍家村委會與xx旭峰xx雞公司簽訂合同,縣環保局支持、捐獻扶貧資金22000元作為入股,產生收益直接分紅給貧困戶。為做好2019年完成脫貧任務打下堅實基礎。

6、2019年9月21日,縣環保局馬文權局長、唐劍發副局長一行四人,到xx鎮龍家村委會對19戶貧困戶進行慰問。

7、在2019年的11月27日、12月24日對xx鎮龍家村委會的貧困戶進行了二次的“八有”情況,貧困戶家庭經濟收入入戶核查。

下一步的工作設想:

1、按照上級有規定加強對扶貧項目資金的使用進行監督。

2、繼續做扶貧臺賬工作,查漏補缺完善相關檔案資料。

【篇三】

一、基本情況

2019年,上級下達我縣減貧任務273人,順利完成區貧縣摘帽。今年以來,我縣以“大排查、大整改、大推進”專項行動為契機,大力實施“五個一批”工程,認真落實各項扶貧舉措,取得顯著成效。精準確定建檔立卡貧困人口471戶959人,正常脫貧2214戶5152人,享受政策建檔立卡貧困戶共計2685戶6111人,22個貧困村全部出列,貧困發生率1.34%。2017年農民人均可支配收入12840元,增長10.1%,高于全區平均水平。同時堅持問題導向,全面推進脫貧攻堅集中整治專項行動,著力排查整改突出問題,做到貧困人口識別退出精準、幫扶精準、施策到位,按要求完成減貧任務,如期實現區貧縣摘帽。目前,各項工作正在扎實有效推進。

二、扶貧工作進展及成效

今年以來,投入扶貧資金2717萬元,縣級投入扶貧資金比例占到28.3%。發放金融扶貧富民貸款2860萬元,引入社會幫扶資金136.7萬元,有效保障了各項扶貧舉措的落實。

(一)“五個一批”工程進展情況

1.產業扶貧方面。緊緊圍繞“林、藥、菜、肉、草”主導產業,按照貧困戶發展規劃,大力開展“菜單式”扶貧。2019年投入920萬元,對471戶959人貧困人口每人補貼9600元。扶持292戶貧困戶從事肉牛養殖,建成標準化暖棚3000平方米,引進優質基礎母牛365頭,繁犢310頭,種植飼草1.5萬畝,戶均增收2000元。支持111戶貧困戶從事蔬菜種植,種植蔬菜1200畝,總產量4200噸,戶均增收6000元。投入資金350萬元,扶持280戶貧困戶從事中草藥、食用菌、肉驢、生豬等特色設施農牧業發展,累計購進豬仔138口、肉驢27頭,種植中草藥、食用菌及花卉610畝,戶均增收1500元。加強資產收益扶貧,引導160戶勞動力不足和自我經營能力弱的貧困戶通過資產收益方式增收,戶均增收3000元。

2.易地扶貧搬遷方面。2016—2017年,我縣易地扶貧搬遷工程共覆蓋建檔立卡貧困人口275戶620人、隨遷138戶310人,完工率和入住率均達到100%。同時,每人扶持3500元資金用于產業發展,確保貧困戶搬得出、穩得住、能致富。2019年經上級批準,我縣退回27戶46人的易地搬遷任務和資金,未實施搬遷工程。

3.健康扶貧方面。制定《xx縣健康扶貧工作實施方案》《xx縣健康扶貧工程“三個一批”行動計劃工作方案》,不斷完善健康扶貧政策體系。今年以來,為7007名貧困人口繳納新農合參保費用126萬元、繳納減貧保費用112萬元,為貧困人口免費健康體檢268人、免費蒙中醫藥治療4409人次,為765名慢病患者進行了免費送醫送藥,為583名貧困患者提供了“先診療、后付費”政策,為貧困患者進行醫保報銷、商業保險理賠、實施民政救助和醫保基金兜底補助365萬元。

4.教育扶貧方面。嚴格落實各項教育扶貧政策,今年以來,下撥教育扶貧資金546萬元,16354名學生受益。積極落實大學階段資助政策,為1063名大學生發放助學貸款691萬元,為28名大學新生落實一次性資助資金28萬元,每人1萬元。開展“泛海助學”行動,資助貧困生26人,共13萬元。國華園林、清華大學等社會力量捐資助學25.8萬元。

5.社會保障兜底方面。全面推行農村最低生活保障制度與扶貧開發政策有效銜接,2019年,動態管理新識別建檔立卡貧困戶納入低保救助范圍223戶421人,低保貧困戶占全縣建檔立卡貧困戶的47.3%。為7377名農村低保對象發放低保金1934萬元。為173戶貧困戶發放醫療救助金15.4萬元。實施臨時救助14戶35人,發放資金3.5萬元。為60周歲以下貧困人口4073人補貼養老保險40.7萬元。為2014年以來2939戶貧困戶繳納房屋意外保險、種養業保險200萬元。

(二)其他扶貧舉措落實情況

1.保障住房安全方面。制定《xx縣農村危房改造領域扶貧攻堅工作實施方案》《xx縣正常脫貧戶等農戶危房改造實施方案》,切實做好農村居民房屋鑒定工作,全縣常住農戶鑒定房屋14135戶,鑒定為C、D級危房147戶,其中列入今年危房改造項目的四類人群124戶,竣工90戶,其余33戶10月底全部竣工;已進行過危房改造,現因遭受洪災鑒定為D級危房的建檔立卡貧困戶1戶,列入明年危房改造范圍。一般危房戶22戶,均在農村或城鎮有其他住房,佐證材料齊全。

2.保障飲水安全方面。對全縣所有自然村生活用水情況進行了摸底調查,對65個村發放了安全飲水鑒定書。累計投資5137萬元,建設飲水工程163處,244個自然村、5.37萬人用上安全用水。其中,2019年整合資金537萬元,建設飲水工程16處,受益人口3260人。

3.金融扶貧工程方面。制定《xx縣金融支持脫貧攻堅三年行動計劃》《xx縣小額扶貧信貸風險防范方案》,以信貸資金市場化運作為基礎,以建立有效風險防控機制為支撐,著力解決農民貸款難和產業發展資金短缺問題。今年以來,投放金融富民扶貧貸款2860萬元,受益貧困戶606戶。

4.勞動力轉移培訓方面。制定《xx縣開展扶貧扶志扶智工作方案》,與錫林郭勒盟職業學院聯合對貧困戶開展內生動力半軍事化爭做新型農民培訓,改善貧困戶精神面貌,提升貧困戶綜合素質。今年以來,開展工藝編結扶貧技能培訓5期,培訓農村勞動力及貧困戶273人。新建扶貧車間4處,對貧困戶開展養殖培訓150余人次。開展扶貧政策講習班,培訓240余人。建立農民扶貧夜校70所,培訓農民3600余人次。

5.定點幫扶工作。嚴格按照“組織覆蓋、條塊結合、權責明晰”的工作要求,采取定地點、定人員、定措施的方式,安排29名處級領導、93個機關企事業單位的366名科級干部、65支駐村工作隊、65名第一書記,結對幫扶65個村471戶貧困戶,實現了幫扶工作網格化管理。盟直18個單位定點幫扶我縣16個行政村,投入幫扶資金107萬元。縣直93個包村科局結對幫扶65個行政村,投入幫扶資金57萬元。積極開展“兩新”組織扶貧助困送溫暖活動,協調43家企業和社會組織幫扶貧困戶108戶。召開抓黨建促脫貧攻堅工作推進現場會,對15個先進基層黨組織和55名優秀扶貧干部進行了表彰,進一步提高了扶貧干部的積極性。

6.“中國社會扶貧網”上線工作。制定出臺《xx縣脫貧攻堅“中國社會扶貧網”上線工作實施方案》,縣、鄉、村三級配備信息管理員81人,完成全縣干部“中國社會扶貧網”手機APP下載使用培訓。目前,貧困戶注冊2731人,愛心人士注冊1645人,全區注冊率排名第二。發起物品需求24例,資金需求25例,對接資金5353元。“中國社會扶貧網”上線工作連續兩次在自治區排名第一。

7.“項目庫”建設。制定《xx縣脫貧攻堅項目庫建設實施方案》,針對各村主要致貧原因、資源稟賦、資金保障和脫貧需求,逐級認真論證審核,申報編制脫貧攻堅項目,建立項目庫,著力解決資金閑置和損失浪費問題。項目包括產業到村到戶、安全飲水、防洪工程、危房改造、農村供電、村集體經濟、小型公益設施、旅游基礎設施、教育扶貧、健康扶貧、社保兜底等24類1093個項目,總投資22.6億元。

三、存在的問題

目前,全縣脫貧攻堅工作已到了圓滿收官階段。但是,從自治區、盟、縣組織的督查巡查、暗查暗訪、審計檢查反饋問題整改完成情況來看,仍存在一些不容忽視的問題,需在下一步的工作中認真加以解決。一是能盈利的龍頭企業、合作社等經營主體與貧困戶利益聯結不緊密,不少經營主體沒有建立與貧困戶之間的緊密利益聯結機制。二是扶貧專項資金報賬率沒有完成百分之百。三是政策宣傳不到位,貧困群眾對扶貧政策的知曉度還不高,一些貧困群眾“等靠要”思想嚴重,內生動力不足,在宣傳、動員、組織群眾自力更生、艱苦奮斗上做得不夠。四是有的貧困村沒有穩定的集體經濟收入,發展壯大集體經濟的思路不清,方法不多。

四、整改落實情況

緊扣國家扶貧開發工作成效考核反饋的問題、自治區平時掌握的問題、錫盟歸納的問題和縣級自查的問題,制定《xx縣對照2017年度國家扶貧開發工作成效考核中發現突出問題的整改方案》《xx縣脫貧攻堅工作集中整治專項行動方案》《xx縣2019年貧困人口精準識別精準退出“回頭看”工作方案》《xx縣脫貧攻堅問題排查方案》,在全縣65個行政村開展7輪排查整改工作,累計排查4600余戶次,梳理出責任落實、精準識別退出、精準施策、精準幫扶、扶貧資金使用管理等5個方面24項突出問題。針對存在的問題,列出問題清單,制定整改措施,明確責任人、責任部門和整改時限,做到整改一個、銷號一個。目前,5個方面24項問題已全部完成整改。

(一)針對脫貧攻堅責任落實不到位的問題。一是層層壓實責任。縣委發揮統攬全局作用,成立扶貧開發領導小組和脫貧攻堅指揮部,由我任組長和總指揮。縣委、政府與各鄉鎮簽訂了《迎接自治區脫貧攻堅摘帽驗收目標責任狀》,進一步把責任壓緊壓實。縣委、政府主要領導帶頭,對全縣貧困村及貧困戶逐一進行調研走訪,在一線檢查督導各級各類扶貧責任人落實責任。四大班子成員每月深入包聯鄉鎮,現場推進工作、現場解決問題。建立脫貧攻堅幫扶工作五級組織體系,建立形成縣處級領導干部為一級責任主體,扶貧辦、扶貧行業部門為二級責任主體,鄉鎮黨政主要負責人為三級責任主體,縣直包扶單位和鄉鎮包村負責人為四級責任主體,村兩委負責人為五級責任主體的脫貧攻堅幫扶工作五級責任組織體系,形成了目標清晰、各負其責、合力攻堅的責任機制。二是強化組織調度。成立18個行業扶貧專項推進組。建立聯席會議制度,實行“月調度、季考評、年考核”,縣扶貧開發領導小組每月召開1次調度會,聽取工作匯報,研究解決突出問題。今年以來,召開縣委常委會,政府黨組會,脫貧攻堅推進會、調度會等專題會議33次,有效推動了精準施策、扶貧資金使用管理等問題的解決。三是嚴格考核問責。成立自治區派駐xx工作總隊、盟委派駐督導組、全縣各職能部門組成的三級脫貧攻堅督查組,制定《脫貧攻堅督導考核工作方案》《五級扶貧組織體系督查考評工作方案》等,以常態化的督導、最嚴格的考核推進責任落實。累計開展督查11次,通報批評部門單位12個、扶貧責任人20余名,約談鄉鎮負責人、第一書記2批次、8人,將壓力傳到了最基層。四是加強培訓教育。將扶貧政策列入各級黨組織學習宣傳和“固定黨日+”活動內容,舉辦鄉鎮黨政班子成員、第一書記、駐村工作隊員、幫扶責任人、村(社區)“兩委”負責人等各類專題培訓班,培訓1700余人次,切實提高了扶貧干部的責任意識、扶貧政策知曉率和工作水平。

(二)針對貧困識別退出不精準的問題。一是全面入戶核查。將“嚴、細、實”的要求貫穿工作始終,逐村逐戶逐人開展調查摸底工作,力求內容全面、測算準確、農戶認可。累計摸排全縣5個鄉鎮65個村405個村民小組14944戶、37217人,信息數據更加全面、真實、準確、可靠。二是科學合理研判。建立“四級研判、全程留痕”工作機制,從自然組、行政村、各鄉鎮、縣扶貧開發領導小組四個層面,分級召開研判會議,確保研判科學合理。三是嚴格規范程序。對新識別貧困戶和返貧戶,嚴格按照“兩評議、一比對、兩公示、一公告”程序識別進入;對正常脫貧、穩定脫貧和清退戶,按照“民主評議、一公示、一公告”程序退出,貧困戶與幫扶責任人雙認可、雙簽字。對所有貧困戶下達識別退出告知書,確保識別退出公平公正、公開透明。四是全力糾錯糾偏。組織開展精準識別、精準退出“回頭看”工作,有效解決扶貧對象動態管理過程中貧困人口漏識、錯評、錯退和貧困戶識別退出程序不規范、數據質量不高等問題。切實發揮“12317”和我縣“12345”扶貧信訪舉報專線作用,及時受理群眾反映的問題,對弄虛作假、優親厚友現象嚴肅追責問責。五是統一檔案管理。研究制定縣、鄉、村、戶“四位一體”的檔案模板體系,全面糾正檔案資料不完整、不全面、不規范等問題,確保四級檔案模式統一、整理有序、填寫規范、數據精準、內容健全。通過“一意見四方案一體系”機制創新,達到了扶貧對象精準識別、幫扶措施精準到位、扶貧資金精準使用、駐村干部精準到人、扶貧攻堅精準監督“五個精準”明顯效果。今年,新識別貧困戶28戶54人,返貧戶7戶16人,戶內補錄50戶60人,清退198戶581人,已全部完成系統錄入。

(三)針對部分扶貧政策落實不精準問題。一是組織行業部門開展自查。組織農牧、衛計、教科、住建、發改、扶貧、民政、人社、金融等部門,對照產業扶貧、健康扶貧、教育扶貧、危房改造、易地搬遷、金融扶貧、社會兜底保障等各項政策落實情況進行自查,確保扶貧政策落實見效。二是開展綜合督查。成立政策落實專項督查組,對行業部門落實扶貧政策情況進行全面督查。對農戶掌握金融、健康等扶貧政策不準的問題,重點加強了政策宣傳,發放《金融政策明白紙》4000余份,對有金融貸款需求的貧困戶按規定給予辦理。對危房改造不徹底的問題,通過采取危房鑒定、分類實施的辦法進行整改落實。對貧困戶就醫問題,由駐村工作隊和幫扶責任人協助辦理入院及報銷費用。針對村集體經濟薄弱問題,制定《xx縣扶持村集體經濟建設項目實施方案及規劃(2017—2020年)》,力爭利用三年時間,扶持具有穩定性、長期性收入的實體項目45個。安排1537萬元扶貧資金,采取資產收益扶貧模式,用于發展壯大村集體經濟。三是加大政策宣傳力度。組建扶貧政策宣傳小分隊,開展了扶貧政策“六進村”活動。組織行業部門錄制扶貧政策解說類節目,在縣廣播電視臺長期播放。利用錫盟扶貧網和xx扶貧開發微信平臺,通過開辟專欄、制作訪談欄目、選樹典型等多種形式,宣傳全縣脫貧攻堅成效。統一印制《扶貧政策一本通》28000冊、明白紙7000張、宣傳單10000份,全部發放到貧困群眾手中。通過開辦講習所、“農民扶貧夜校”、舉辦扶貧政策知識競賽、發放宣傳資料等方式,有效提高了農民對扶貧政策的知曉度。

(四)針對精準幫扶工作不扎實的問題。一是精準落實幫扶措施。制定《2019年xx縣產業扶貧實施方案》,對從事農業生產的貧困人口,重點支持發展特色種植養殖,帶動發展農產品加工業;對于經營能力不足、缺少耕地資源、缺少資金的,通過集體經濟組織、專業合作社、龍頭企業帶動,創新股份合作等產業化扶貧模式,完善利益聯結機制,帶動貧困人口脫貧。選擇兩處小微企業建立了就業扶貧基地,拓寬建檔立卡貧困戶就業脫貧渠道。對無勞動能力的貧困戶采取“黨支部+合作社+貧困戶”的方式,注入幫扶資金入股分紅和實施社會保障兜底。針對因病因學致貧人口,全面落實健康扶貧、教育扶貧政策,打通脫貧攻堅“最后一公里”。二是強化駐村幫扶工作。制定《xx縣重點貧困村幫扶責任人、第一書記、駐村工作隊駐村幫扶工作方案》《xx縣第一書記及脫貧攻堅駐村工作隊管理辦法》等規定,進一步強化各級各類幫扶責任人,特別是第一書記和駐村工作隊的幫扶責任。堅持派需結合、因村定人原則,調整配優駐村工作第一書記、隊長及隊員,把全縣精干力量投入到脫貧攻堅主戰場。常態化開展明察暗訪,對履職不力的駐村工作隊和幫扶責任人在全縣范圍進行通報,視情節召回、調整、組織處理,并約談所在單位主要領導。年內召回20名駐村干部。

(五)針對扶貧資金管理使用的問題。一是開展全面自查。認真嚴肅對待自治區審計廳審計扶貧資金中發現的未聚焦扶貧、資金閑置等問題,認真整改到位。組織各鄉鎮對上級財政扶貧資金撥付使用管理情況進行了全面自查,梳理出存在的問題2項,目前全部整改完成。組織財政、審計、扶貧等部門聯合對各鄉鎮自查整改情況進行督促檢查,對督而不改的下達了整改督辦單。加快項目資金驗收報賬進度,目前已全部完成扶貧資金報賬不及時等問題的整改。二是細化完善項目資金管理。建立縣、鄉、村三級扶貧項目庫,制定《xx縣脫貧攻堅項目庫實施方案》,完善《xx縣扶貧項目管理暫行辦法》,嚴格執行《xx縣扶貧資金審批使用流程》《xx縣精準扶貧項目資金管理使用辦法》,切實解決資金使用不精準和項目安排不精準問題。縣、鄉、村扶貧資金分配結果一律公開,鄉、村兩級扶貧項目安排和資金使用一律公示公告,廣泛接受群眾和社會監督。

五、2020年工作初步安排

(一)繼續以產業扶貧為重點,打牢貧困群眾脫貧致富基礎。圍繞“林、藥、菜、肉、草”主導產業,因地制宜、因人因戶因村施策,穩步推進產業扶貧向縱深發展。對有勞動能力的扶貧對象,通過產業扶貧政策,鼓勵扶持對象自我發展,通過“點菜”式服務,自主選擇適合本戶發展的產業項目,實現產業增收。對勞動和生產經營能力缺乏的扶貧對象,自身有發展產業意愿的,可委托親屬或種養大戶代養代管經營或采取資產收益型模式;沒有發展產業意愿的,可通過自愿參與資產收益型扶貧模式,實現股份分紅收益。

(二)繼續以就業扶貧為抓手,拓寬貧困群眾增收渠道。就業是貧困戶穩定增收的重要措施。對有就業需求的建檔立卡貧困人口,通過務工或鼓勵幫助自主創業增加收入,實現穩定脫貧。一是強化技能培訓。二是加強就業安置。三是鼓勵自主創業。(三)繼續以危房改造為依托,改善貧困群眾的生活環境。按照依山傍水、綠色宜居的宗旨,配套完善好公共服務功能,最大限度地改善貧困人口的生存環境和居住條件。一是對貧困戶住房要進行全面鑒定。二是危房改造須嚴格按照下發的相關實施方案、《建檔立卡貧困戶改造工程設計施工圖》和維修加固措施進行施工,實現貧困戶住房安全保障全覆蓋。

(四)繼續以教育扶貧為紐帶,打通寒門學子追求美好生活通道。一是充分發揮教育在脫貧攻堅中基礎性、先導性和持續性作用,落實好助學政策,著力保障貧困家庭孩子享受公平有質量教育權利。二是認真落實國家助學政策。三是對建檔立卡貧困戶家庭在幼兒園就讀學生給予每年500元生活補助,在義務教育階段或高中階段(含高職)就讀學生給予每年1000元生活補助、寄宿生給予500元交通補助。四是實施小學義務教育階段住宿學生每天免費

“一杯奶工程”。五是按照“多口進、一口出”的辦法,整合財政、扶貧、民政、工會、團委、婦聯、殘聯、紅十字會、關工委及慈善協會等各類助學資金,建立貧困學生資助平臺,對特困學生根據實際情況再另行資助。六是優化教育資源配置,合理布局農村義務教育學校,加大對農村學校校舍建設的投入力度,更新完善教學設備和器材,保證讓貧困鄉村學生接受良好教育。加大城鄉教師交流輪崗,選聘更多優秀教師到農村學校任教。

(五)繼續以健康扶貧為根基,避免困難群眾因病返貧。健康扶貧事關貧困群眾切身利益,是脫貧攻堅能否取得勝利的關鍵戰役。實施健康扶貧工程,保障貧困人口享有基本醫療衛生服務,努力防止因病致貧、因病返貧。對2014年以來的建檔立卡貧困人口(不含穩定脫貧戶和清退戶)實施以下醫療救助政策:一是實施健康扶貧工程“三個一批”行動計劃,即“大病集中救治一批(縣內大病救治定點醫院為縣醫院,縣外大病救治定點醫院為錫盟醫院、錫盟蒙醫醫院、赤峰附屬醫院),慢病簽約服務一批,重病兜底保障一批。對建檔立卡貧困人口進行免費體檢,逐戶逐人建立貧困人口健康檔案,分類建立患重大疾病、慢性病健康檔案。針對貧困患者不同病情因人因病分批分類救治。二是落實建檔立卡貧困人口參加基本醫療保險財政補貼措施,對符合政策規定建檔立卡貧困人口全額繳納個人參保繳費部分,2019年資助范圍擴大到2014年以來的所有建檔立卡貧困人口(不含穩定脫貧戶和清退戶)。三是建立大病醫療保險制度。為所有建檔立卡貧困人口購買包括意外傷害、大病住院補充保險等商業保險,最大限度降低貧困家庭因病支出比例。

(六)繼續以社會保障兜底為支撐,確保小康路上“不落一人”。社會保障是兜住困難群眾基本生活的安全網,要采取綜合保障措施,加大社會救助力度,保障貧困人口的基本生活需求。一是健全完善農村最低生活保障制度。二是對因自然災害、意外事故、家庭成員重病等原因致使其生活暫時出現困難,依靠自身能力不能擺脫,其他社會救助政策無法覆蓋的建檔立卡貧困人口,納入急難救助范圍給予臨時救助,委托鄉鎮人民政府審批,切實做到救助及時、精準,及時解決貧困群眾突發性、緊迫性和臨時性生活困難。三是進一步完善城鄉居民養老保險制度,適時提高基礎養老金標準,引導農村扶貧人口積極參保續保,逐步提高保障水平。對60周歲以下符合參保條件的貧困人口每年給予100元的養老保險費補貼。對達到60周歲繳費不足十五年的建檔立卡貧困人員,給予補繳所差年限保費。四是加大貧困殘疾人幫扶力度。對建檔立卡貧困戶殘疾人專門扶持、專門管理,生活補貼上給予特殊照顧,其中:一、二級重度殘疾人在享受普惠政策的同時每人每月給予生活補助200元,三、四級困難殘疾人在享受普惠政策的同時每人每月給予生活補助100元。

【篇四】

今年以來,按照自治區黨委、政府的部署要求,在縣委、政府的領導下,鄉黨委、政府堅持以脫貧攻堅為重心工作,聚焦精準、著力精準,扎實推進脫貧攻堅年度戰役各項工作。現將2019年工作開展情況總結如下:

一、基本情況

xx鄉位于融水縣西北部,地處桂西北的九萬大山山脈腹地,北與貴州省榕江縣及本縣同練瑤族鄉交界,南鄰羅城縣龍岸鎮,西連環江縣東興鎮,東接三防鎮和滾貝侗族鄉,鄉政府所在地距縣城91公里,303省道線貫穿全鄉四個行政村。全鄉總面積229平方公里,其中耕地面積15353畝(水田7986畝,旱地7363畝)。全鄉下轄騰合村、廖合村、八洞村、產儒村、羅洞村、結合村、新合村、平時村、池洞村9個行政村,全鄉總戶數3820戶,總人口17268人,其中5個是貧困村,建檔立卡貧困戶為526戶1915人,2016年全鄉已完成羅洞村和新合村脫貧摘帽工作,脫貧206戶762人,2017年完成結合村脫貧摘帽工作,全鄉脫貧135戶543人,2019年完成平時村脫貧摘帽工作,全鄉脫貧96戶362人,全鄉貧困發生率從原來的3.5%降為1.5%。目前全鄉仍有未脫貧人口265人,共94戶。

二、工作完成情況

(一)科學規劃,責任細化,有序推進脫貧攻堅工作。結合鄉情實際,制定并下發了《xx鄉2019年脫貧攻堅工作方案》,明確責任人和時間節點,掛圖作戰,明確工作目標,制定落實每個貧困村的具體脫貧計劃,明確發展目標和脫貧路徑,層層傳導工作壓力,把工作壓實壓緊,各司其責,形成共同打好脫貧摘帽攻堅戰的目標。按照貧困村“十一有一低于”指標核驗,年內完成貧困村脫貧摘帽一個即平時村,達到八有一超標準完成穩定高質量脫貧96戶362人。全鄉順利完成本年度的脫貧摘帽任務。

(二)因地制宜,協同推進,充分發揮產業扶貧作用。

我們把扶貧工作與農業產業化緊密結合,主要以高山蔬菜、林下中草藥種植和特色養殖等為主導產業,通過貧困戶自主發展和公司+合作社+貧困戶+基地兩種產業發展模式。全年縣下達到我鄉的產業扶持資金是215萬元,按照自主發展和入股分紅模式,其中發放產業扶貧資金兌現到自主發展貧困戶234戶70.8萬元,發放參與全鄉6家專業合作社抱團發展的貧困戶136戶入股分紅資金72.19萬元,實現產業覆蓋全鄉貧困戶97%以上。

(三)加強協調和服務,推進貧困村基礎設施建設和民生工程

1.村屯道路情況。全鄉5個貧困村中,4個村已完成通村硬化路,1個村(池洞村)村級道路硬化正在施工中。2019年全鄉開工建設屯級道路硬化項目2條,總投資133.5萬元,其中縣市級招標實施2條,郭家路口至普二基硬化路已完成驗收,大仁江屯級路正在實施,目前全鄉已完工率50%。全鄉受益農戶68戶275人。20戶以上的村屯已全部落實道路硬化項目。

2.人飲、用電情況。2019實施農村飲水安全項目13個自然屯,所有飲水項目已全部完工,解決了520多人的飲水安全問題。我鄉除九萬山核心區個別分散戶以外,全鄉99%以上的居民生活用電已實施到戶,脫貧村平時村100%農戶都接通農村電網,生活用電有保障。

3.公共服務設施情況。近幾年來各行政村通過“六個一”、“一事一議”項目先后獲得村級辦公樓、戲臺、農家書屋等基礎設施建設,貧困村的公共配套設施均達到脫貧標準。九個行政村已通三網合一網絡寬帶。

4.穩固住房。2019年申報易地扶貧搬遷縣城安置30戶97人(其中已有24戶抽簽落戶)。我鄉危房改造共43戶,其中貧困戶33戶,并于11月底全部完成驗收。摘帽村的住房達標率為99.29%。

5.醫療保障和民政救助。2019年全鄉城鄉居民基本醫療保險參保率100%。享受低保政策貧困戶176戶433人。

6.教育扶智和勞動力轉移。據統計全鄉九年義務教育貧困學生145人,均已享受中小學生食宿補助。享受“雨露計劃”補助貧困學生47人。截止11月底全鄉組織貧困戶參加種養技術培訓班3期,培訓貧困勞動力112人;“兩后生”職業培訓2人。全鄉重新考核選聘請貧困戶為生態護林員231人(戶),比去年新增41人(戶),為貧困家庭每年平均增加收入0.8萬元以上。

(四)強化貧困人口動態管理,切實現應納盡納,應出盡出的目標。

一是根據上級有關文件要求,大力開展宣傳動員工作;二是規范工作程序,嚴格把關。從申請到識別、評議、公示、審核等規定程序開展工作,做到不漏不錯。通過開展工作,今年全鄉新識別5戶13人,返貧1戶7人,剔除2戶4人。

(五)強化檔案管理,規范卡冊填寫

一是全面貫徹落實上級有關會議及文件要求,我鄉于年初開展全鄉扶貧工作大培訓及工作動員會議,結對幫扶人按時進村入戶已經成為常態化工作。本年度一卡一冊已發放499戶,27戶因全家外出只能按規定發放到其親屬或村委代管。二是明確鄉、村、戶三級檔案信息員,實現三級檔案材料層層有人把關。

(六)加強對第一書記及駐村工作隊員的管理。

我們按照《廣西壯族自治區貧困村黨組織第一書記管理暫行辦法》要求加強能第一書記和駐村工作隊員的管理,他們作為村黨組織工作負總責的第一責任人,統一在鄉黨委政府的領導下,實行駐村考情制度,充分發揮他們駐村工作的協調、引導、示范和聯絡作用,促使脫貧攻堅工作得到順利開展。

(七)加強扶貧領域監督執紀問責,為精準扶貧脫貧保駕護航。一是抓約談,壓實責任到位。以鄉黨委書記集中約談的方式,對全鄉領導干部及9個行政村兩委進行約談,同時要求鄉直領導對本部門干部職工開展學習活動,形成橫向到邊、縱向到底的約談網絡,層層傳導、壓實責任。二是抓宣傳,營造輿論導向。利用各種節日及集市主動開展群眾大接訪,向其講政策、發資料,擴大監督執紀問責工作宣傳覆蓋面,積極營造濃厚的社會氛圍。

(八)嚴格按照級要求做迎檢材料整理歸檔工作。我鄉順利通過2019年貧困村脫貧摘帽市級復核審定工作,在接受檢查中得到充分肯定和表揚。

三、工作存在問題

一是村屯分散、交通等硬件設施相對落后,部分群眾的生產生活環境相對惡劣,脫貧難度較大。交通落后成為阻礙我鄉經濟社會發展和脫貧攻堅的最大問題,比如池洞村。二是大量勞動力外出務工,“三留”現象嚴重,部分失去勞動能力的老弱病殘、精神病患者等弱勢群體人員的弱勢群體產業項目實施有困難。三是村集體經濟發展受制于各種因素和條件影響,貧困村自主發展集體經濟能力缺乏,發展緩慢。

【篇五】

今年來,xx區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和“十九大”精神為指引,圍繞脫貧攻堅工作,不斷深化改革,扎實推進扶貧各項工作任務。

一、基本情況

我區屬于扶貧面上縣,現有建檔立卡貧困戶197戶,491人,貧困人口主要集中在岳屏鎮、黃茶嶺街道、白沙洲街道所轄共15個村(社區),從2014年開始,我區扎實開展精準扶貧工作,穩步推進各項政策落實。通過農業產業技術培訓、產業扶貧、金融扶貧小額信貸、結對幫扶等措施,實現貧困戶穩定脫貧805戶,2442人,系統現有未脫貧貧困戶141戶,302人,貧困發生率從8.41%降到0.94%。其中唯一一個貧困村山林村也在2017年脫貧摘帽。從脫貧任務來看,我區相對于衡陽其他縣市區任務較輕,但是“麻雀雖小五臟俱全”,面對脫貧攻堅工作,我們不敢松懈。

二、提高政治站位,部署脫貧方針,形成攻堅合力

區委、區政府高度重視扶貧領域作風問題專項治理工作,以高度的政治自覺和行動自覺,把扶貧領域作風問題專項治理工作納入重要議事日程。4月24日,全區縣級領導,區扶貧開發領導小組成員單位,各鎮涉農(街道)黨政主要負責人、扶貧分管副職、扶貧專干集中收看了全省扶貧工作暨作風建設年視頻會議,并以全省扶貧工作暨作風建設年視頻會為契機,對全市扶貧領域作風專項整治活動進行了動員部署。5月6日,我區召開了區委常委會,認真傳達中央、省關于開展扶貧領域作風問題專項治理有關要求,及時部署全市扶貧領域作風問題專項治理工作。5月16日,召開全區扶貧工作暨作風建設年再動員大會,對扶貧攻堅進行再動員、再部署。5月26日,舉行了區項目庫業務培訓。5月28日,舉行了區動態調整業務培訓。6月15日,我區召開全區脫貧攻堅培訓班,為傳達貫徹落實全市脫貧攻堅駐村幫扶工作培訓會精神,幫助駐村工作隊、結對幫扶責任人打好履職盡責的基礎。7月9日,我區組織各鎮、街道分管扶貧工作領導和扶貧專干,村扶貧專干召開了脫貧攻堅業務政策精細化培訓。

三、提高業務能力,保障脫貧力量,狠抓政策落實

2019年以來,區扶貧辦、區扶貧相關各行業部門緊緊圍繞脫貧攻堅首要目標,抓緊學習扶貧政策理論,提高自身業務能力,制定了各部門的扶貧工作計劃,并參照計劃把扶貧政策落實到戶落實到人。至此,我區扶貧工作已經取得階段性成效:

產業扶貧:目前我區按給參與企業不低于10%效益的方式,采取委托幫扶+分紅的形式進行了2輪產業扶貧。第一批是2017年末簽訂的,投入2000元/人,以3年為周期,2年半共返還本金及收益2200元/人;第二批是2019年6月進行的,結算周期為2019年6月--2022年12月,肆年半共返還股金及分紅2500元。現我區已與全區貧困戶及衡陽雁農天下農業開發有限公司、星樂農業科技有限公司、衡陽市祥盛養殖專業合作社3家企業(合作社)簽訂委托幫扶協議。

殘疾人扶貧:在殘疾人教育扶貧方面,今年共資助殘疾學生及殘疾家庭子女28名,(其中高中生16名,大學生12名),共資助資金5.66萬元,有效解決了殘疾人、殘疾人子女就學困難的問題。同時,完成對全區80多名貧困殘疾人摸底調查、建檔立卡工作;通過與民政部門協調,將符合條件的殘疾人全部納入低保,實現了應保盡保,有力保障了貧困殘疾人基本生活;對10戶建檔立卡殘疾人開展無障礙改造活動,完成率100%。為了改善貧困殘疾人的生活狀況,區殘聯發放橄欖油共246瓶,有效緩解了他們的困難;及時救助流浪殘疾人,共救助50余人,發放路費和生活費5000多元;積極救濟生活困難殘疾人300余人,發放慰問資金14萬元;認真開展殘疾人小額貸款貼息工作,共貼息7000元。

教育扶貧:區教育部門制定了《控輟保學工作方案》,采取多種形式控輟保學,按照“一提高、兩降低”的工作方針目前,我區各級各類教育入學率已達100%。學前三年毛入園率為176%,義務教育鞏固率為100%,全區三類殘疾兒童入學率為100%。小學年輟學率為0,初中年輟學率為0。學前教育入園補助金,中職學校助學金均及時發放到位。建檔立卡義務教育學生全部享受免教科書費并享受了生活補助和免教輔政策。在貧困家庭學生信息采集方面,教育部門多次組織專門人員,深入各鎮、村組上門入戶摸底。截至目前,精準掌握全區建檔立卡農村經濟困難家庭信息198戶,統計出建檔立卡經濟困難學生89名(在區內就讀學生35名,在區外就讀學生54名),并對xx區戶籍在外區就讀的建檔立卡家庭學生,向學生就讀地發送公函請求資助。在落實貧困學生教育資助方面,2019年春季義務教育階段免學雜費、免教科書28764人次,共計191.62萬元。我區就讀建檔立卡等家庭學生210人,資助資金10.575萬元,享受免教輔資料費學生144人,資助資金1.014萬元,享受學前教育入園補助366人,資助資金18.3萬元。廣泛開展了送課上門、關愛特殊群體及募捐活動,為殘疾兒童和困難家庭兒童進行募捐。2019年大學生生源地助學貸款正在進行中。

健康扶貧:今年我區制定了《xx區貧困人員“一站式”綜合醫療保障工作實施方案》,成立了以區長為組長,常務副區長為副組長的“一站式”結算工作領導小組,開設了一站式結算資金專戶,明確了一站式結算平臺建設的工作目標、工作職責和工作進度。并在區衛計、民政、人社局共同努力下,于6月22日完成了對我區上半年貧困人員住院的一站式結算的追補工作,共計補償30人次金額5.2萬余元,確保了我區建檔立卡人員住院報銷比例達到90%以上。同時,民政部門積極落實扶貧對象醫療救助政策優惠性傾斜。2019年1-6月,共有561人享受住院醫療,累計發放205.07萬元;4308人享受門診救助,累計發放93萬元;8136人參保參合,累計146.45萬元;2019年醫療救助總人數13005人次,總金額444.52萬元。1-9月共有711人享受臨時救助,累計發放臨時救助金43.39萬元,并對我區28位特困人員實行了集中供養,79位特困人員實行了分散供養。

就業扶貧:2019年區人社局通過與區扶貧辦、殘聯進行對接核實信息,并進行再摸底、再甄別、再核實、再確認,目前共識別貧困勞動力290人,其中部發數據49人包括(喪失勞動能力3人、死亡2人、經核實已脫貧22人、正常貧困勞動力22人),扶貧辦下發自采數據241人包括(超過或不足勞動力7人、喪失勞動力156人、經核實已脫貧53人、正常貧困勞動力25人),其中無就業意愿的貧困勞動力8人。近兩年以來,人力資源服務中心共舉辦了四場戶外招聘會,其中舉辦勞務協作《精準扶貧專場招聘會》一場,該場招聘會求職人員1000余人次,參加招聘企業共計79家,提供就業崗位數量3000余個,當場達成就業意向的200余人。

金融扶貧:2019年我區由金融辦牽頭開展金融扶貧小額信貸工作,金融辦積極履行職責,制定了《xx區2019年金融扶貧工作實施方案》,對金融扶貧工作的基本原則、目標任務、貸款用途、貸款額度、期限、利率、貼息、流程、風險防控等因素都進行了明確。截至今日我區已全面完成省扶貧辦下達的2019年扶貧小額信貸任務,累計發放扶貧小額貸款14戶63萬元,實現建檔立卡貧困戶累計獲貸率達到40%。與此同時,由扶貧辦牽頭,政府全額出資,為全區建檔立卡貧困戶購買了“扶貧特惠保”。

四、提高自覺意識,加強考核督查,樹立優良作風

落實脫貧攻堅“一把手”負責制,加強脫貧攻堅的領導作用。出臺《2019年駐村工作方案》《駐村扶貧工作隊管理辦法》《關于抓實結對幫扶工作的通知》等文件,壓實聯點領導、各鎮(涉農街道)、駐村工作隊、結對幫扶人員的責任,提高脫貧攻堅質量。為增強扶貧工作實效,嚴肅工作作風,督促責任單位認真履職,我們充分發揮考核“指揮棒”作用,把脫貧攻堅作為底線工作,實行單獨考核,并按照鄉鎮、市直單位、駐村工作隊、村(社區)四個類別考核,對在扶貧領域出現違紀違規情況,嚴肅追究責任;對年度考核為“較差”且造成不良后果的單位,實行“一票否決”。截至目前,我區開展各種“四不兩直”暗訪督查、扶貧資金專項督查、扶貧領域作風督查、專項執紀督查等活動8次,要求各鎮(涉農街道)退回2017年度扶貧資金共計50.9822萬元,查處扶貧領域違紀行為1起,政紀處分3人,追回扶貧專項資金25200元,用鐵紀為脫貧攻堅事業保駕護航。


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