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市林業局依法政府建設工作總結5篇

單位工作總結范文 相關范文 編輯:以亦 發布時間:2019/12/14

市林業局依法政府建設工作總結5篇

【篇一】

20XX年是全面貫徹落實十九大精神的開局之年,也是承上啟下深入推進“十三五”規劃和“七五”普法規劃的重要一年。市林業局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神和《法治政府建設實施綱要(20XX-2020年)》,重點圍繞中共漢中市委市政府和省林業局20XX年度法治政府建設工作安排,緊扣林業工作實際,以創建國家森林城市為主線,以維護生態安全為重點,以建設法治漢中為目標,加強制度機制建設,強化規范林業行政執法行為,加大林業行政執法檢查力度,廣泛開展林業法律法規學習和宣傳教育,取得了較好成效,現總結如下:

一、突出制度機制建設,夯實法治建設責任

為加強法治工作,局普法領導小組每年不定期召開會議,分析、檢查、研究、交流普法工作,及時總結經驗,指導林業系統法治建設和法制宣傳工作的深入開展。

1、建立健全組織機構。局黨組及時開會研究20XX年法治建設工作,印發了《20XX年法治建設工作要點》,明確一把手為法治工作的第一責任人,分管領導為直接責任人,科室長和局屬各單位主要領導為具體負責人,兼職法制機構的林政科為總牽頭單位。林業系統各級形成了主要領導負總責、分管領導具體抓、一級抓一級、逐級抓落實的依法行政領導體系。

2、完善行政監督機制。強化行政權力的監督,自覺接受人大、政協民主監督。今年就人大代表、政協委員提出的《漢江“一江兩岸”平川段編制統一規劃的建議》、《關于將秦嶺大熊貓野外放歸佛坪培訓基地列入國家公園整體規劃的建議》,我們當面答復相關提問并以書面方式進行了回復;重視群眾監督和輿論監督,對群眾和新聞媒體反映的問題,及時作出處理和回復,今年,我局共受理信訪舉報43件,辦結率達到100%。

3、嚴格落實法律顧問制度。按照市上要求,今年我們繼續聘請社會律師擔任法律顧問,簽訂了20XX年度法律顧問合同,法律顧問圍繞重大行政決策開展咨詢論證、提供法律服務。根據行業實際安排法律顧問就林業法律法規和依法行政進行了專題輔導授課,在擬制《漢中市森林城市創建第三方評估協議》、《濕地生態環境整治方案》、《漢江濕地范圍調整》、《林業碳匯資源項目開發合作合同》等方案、合同、協議中,充分聽取法律顧問意見,進行審查修改。同時,為市直林業系統規范性文件、復議訴訟、執法辦案相關法律問題提供咨詢意見,有效促進了依法辦事,防范法律風險的能力。

二、突出履職盡責能力建設,夯實依法行政基礎

1、強化生態環保責任落實。作為保護綠水青山的責任單位,我們始終把制度機制建設作為森林資源保護的一項重要措施來抓,逐步形成制度健全、責任夯實、措施到位的森林資源保護管理機制。制定印發了《漢中市林業部門生態環境保護崗位責任細化清單》,落實市縣鎮村四級崗位職責,明確市級總責任人、直接責任人和具體責任人。結合漢中林業實際,制定出臺了《漢中市林業局森林資源保護監督查處職責制度》、《漢中市秦嶺區域森林資源監督管理辦法(試行)》、《漢中市林業局秦嶺生態環境保護網格化管理制度》等多個文件,形成生態環保和森林資源保護管理的長效機制。

2、著力提升依法治林水平。一是落實普法責任。按照“七五”普法總要求,制定下發了《市林業局20XX年普法依法治理要點》、《漢中市林業局20XX年法治建設工作要點》、《落實普法責任制實施意見》等文件,進一步夯實了普法責任。二是規范執法行為。制定下發了《20XX年度林業行政執法監督檢查工作方案》,組織開展了全市規范執法行為提升執法能力專項行動,對執法過程中存在的問題進行自查和研究分析,提出意見建議和改進措施。三是加強森林資源管護。堅持把生態修復作為核心要務,實行森林資源保護“一季一督”制度,扎實開展森林資源“三大一嚴百日會戰專項行動”、“雙清行動”、“秦嶺生態環境涉林專項整治“、“森林資源衛片執法檢查”等專項活動,森林資源得到有效保護。四是強化案件查辦。組織開展了“颶風1號”、“冬春季嚴打”、“春雷20XX”、“林區禁種鏟毒”、“20XX綠劍”等多個專項行動。半年、全年分兩次對林業行政案件進行統計分析,及時掌握林區形勢,查漏補缺。全年全市共查處林業行政案件429起,刑事案件107起,有力地遏制了林業違法犯罪行為,進一步凈化了林區治安環境。

3、扎實推進“放管服“改革。一是全面落實“三集中三到位”改革,制定印發了《市林業局行政審批職能改革工作方案》,將我局12項行政審批事項統一入駐行政服務中心統一受理。二是進一步落實簡政放權,全市范圍內取消“在林區經營加工木材”許可事項。三是積極推進“互聯網+政務服務”平臺建設。對行政許可事項的審批流程、審批時限、審批人員等全部錄入“互聯網+政務服務”平臺,為下一步推進行政審批網上辦理奠定基礎。四是嚴格行政許可審批。全年共辦理木材運輸證560份,審核審批各類征占用林地33起面積130公頃。五是全面提升和優化營商環境。成立了市直林業系統營商環境專項整改工作領導小組,制定了《市直林業系統開展營商環境專項整改工作方案》,明確整改內容及排查重點,建立問題清單和整改臺帳,逐一整改銷號。

三、突出法治宣傳教育,夯實依法治林良好氛圍

1、抓好重點對象的法制宣傳教育工作。一是落實領導干部、國家機關工作人員學法用法制度。堅持周一學習制度,將學法納入局黨組中心組理論學習內容,做到平時自學與集中學相結合。使學法成為領導干部增強法治意識、提高法治化管理水平的必修課。二是積極組織全員學法,堅持每月一次法律法規學習專題。組織市直林業系統開展法律知識學習、職業道德,執法誠信、反腐倡廉教育,進一步提高了各級領導干部和公務人員遵紀守法、廉潔自律的自覺性。三是根據中共漢中市委依法治市工作領導小組辦公室《關于舉行全市國家公職人員學法用法考試的通知》要求,我局高度重視,積極組織安排部署,市直林業系統公職人員在線學法用法考試活動取得了良好實效,得到了市委依法治市辦的通報肯定。20XX年度,市林業局未受理林業行政復議、應訴案件,也無行政執法人員違紀發生。

2、落實七五普法“法律六進”活動。一是深化法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位的“六進”主題活動。組織市直林業系統干部深入扶貧包扶村和創建聯系社區街道開展林業法律法規宣傳、野生動植物知識巡展,以創建國家森林城市知識為重點,針對社會熱點問題開展依法治林教育引導;二是按照“誰執法認普法”責任制實施意見要求,制定下發了《漢中市林業局開展法治宣傳月活動方案》、《“12.4”國家憲法日暨法治宣傳周活動方案》等系列文件,對全年普法宣傳工作進行安排部署。三是組織各縣區林業局、各局屬單位廣泛開展以《憲法》、《森林法》、《森林防火條例》、《野生動物保護法》等為重點的林業法律法規宣傳教育活動。充分利用宣傳車、電教片、宣傳欄和普法簡報、書、宣傳單等形式深入廣大農村、街道、社區、學校、企業,進行涉林的法律法規宣傳。共發放各類宣傳資料11000余份,擺放宣傳展板65面,宣傳購物袋7000余份,重點保護野生動物掛圖5000余張,接受法律法規咨詢人數1000余人,刷寫宣傳標語2萬多條,發放張貼森林防火宣傳資料50萬余份,出動宣傳車輛115(臺)次,刷新新建防火碑(牌)6700余面,發手機短信20萬多條(次),發放森林防火戒嚴令15多萬張。

3、抓好重點時段的宣傳教育。一是充分利用“植樹節”、“愛鳥周”、“保護野生動物宣傳月”、“野生植物保護宣傳月”、“生物多樣性月”、“防治荒漠化與干旱日”、“濕地日”、“法治宣傳月”、“世界環境日”等主題節點,開展形式多樣的法治宣傳教育活動,進一步拓展了林業法治宣傳教育與群眾關注的生態保護熱點問題相結合的深度和廣度。二是在防火期,給廣大市民發手機短信,在電視臺、電臺做公益廣告,宣傳森林防火法律法規,保護綠色家園。三是結合打擊和處罰違法案件,進行相關法律的宣傳,做到處罰一人一事,教育一村一鎮。四是通過運送種苗下鄉活動,宣傳種苗法,幫助辨假,教育幫助廣大林農維護自身權益。五是結合“三下鄉”、“科技之春”和扶貧攻堅走訪慰問,向廣大群眾廣泛宣傳黨的十九大精神,深刻宣傳了新修正的《憲法》以及《森林法》、《陜西省森林管理條例》、《森林防火條例》等林業法律法規知識,營造了全社會保護森林資源的濃厚氛圍。


20XX年11月29日

【篇二】

20XX年來,XX市林業局深化踐行“以法治國”“依法行政”的工作理念,全面落實XX市法治政府工作要點,具體工作情況如下:

一、加快推進“最多跑一次”改革,依法全面履行政府職能

加快“互聯網+政務服務”建設,全面推廣“一窗受理、集成服務”,除法律法規對群眾和企業辦事程序有特別規定的事項外,20XX年底前所有涉林民生事項和企業事項實現“一次辦結”,實現100%以上開通網上辦理。

20XX年底前實現在規定時限內,工程建設項目開工前涉林審批全流程最多跑一次。

全面落實省統一的“雙隨機”抽查管理系統,在森林環境保護領域建立了部門聯合、隨機抽查、按標監管的一次到位機制。年內開展雙隨機抽查計劃6個,抽查項目48個,抽查率100%,完結率97.7%(其中超許可占用林地項目一個,已處罰并督促1年內恢復原狀)。

二、健全科學、民主、依法決策制度

認真貫徹黨中央關于各級政府重大決策出臺前向本級人大報告的實施意見。依法依規就森林城市創建、森林公園建設、濕地保護等各項工作定期向人大報告,聽取并落實人大常委會提出的意見與整改要求。

認真落實《XX市重大行政決策程序規定》,履行公開征求意見、法制審核、集體討論、專家論證、社會穩定風險評估等法定程序。加強重大行政決策合法性審查,建立健全重大行政決策集體討論情況記錄、歸檔、評查等機制。年內通過程序制定規范性文件1個(林地經營流轉證管理試行辦法),同時對年內9個重大林業行政處罰案件全部啟動相關程序。

推進政府法律顧問工作,發揮政府法律顧問作用,實現法律顧問從有形覆蓋到有效覆蓋轉變。按年聘請法律顧問,在10項重大疑難重大決策問題上提供了有效法律支撐與參謀。

加大行政規范性文件合法性審查和備案審查糾錯力度,嚴格落實行政規范性文件“三統一”制度,堅持有件必備、有備必審、有錯必糾。加強政府法制機構與黨委、人大備案審查工作機制的聯動協作,落實府院銜接工作機制。年內開展了3批次規范性文件清理工作,對擬部分有效的《XX市古樹名木保護辦法》進行了審核,啟動了修訂程序。

嚴格落實行政機關合同合法性審查和重大合同報備工作,強化行政機關合同規范化管理。年內主要對南山森林公園工程建設合同進行了審查和報備工作。

三、完善行政執法體制機制,嚴格規范公正文明執法

全面推進行政執法體制改革,強化執法重心下移,大力推行“雙隨機、一公開”監管,完成了林業綜合行政執法改革,按省廳統一部署開展了林業“雙隨機、一公開”監管工作。

健全行政執法程序,完善行政執法人員行為規范和基本準則。深入貫徹落實《浙江省行政處罰裁量基準辦法》,加強裁量基準動態化管理。20XX年林業執法案卷在全省評查中多個案卷獲優秀等次,整體質量處全省前列。

開展《浙江省行政程序辦法》實施情況檢查,通過行政執法網上辦案系統,全面落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大行政執法決定法制審核等制度。年內依法共辦結行政處罰案件140余個,行政許可案件14729個。

依法加大對影響或危害生態環境、食品安全等方面重點問題的執法力度,組織開展了利劍、林地衛片及禁毒鏟毒等專項執法行動,積極探索重大違法行為聯合執法懲戒機制。

四、扎緊依法行政制度籠子,加強行政權力運行監督和制約

林業局自覺接受人大依法監督、政協民主監督、監察監督、司法監督、社會監督、輿論監督、復議監督,認真辦理人大代表和政協委員提出的意見建議。20XX年共辦理意見建議答復10條(主辦3項、協辦7項),獲代表與委員100%滿意。

健全行政和司法銜接機制,按時反饋檢察建議5條,積極與法院就恢復森林原狀進行了溝通,年內發生0起行政訴訟、0起行政復議。

全面推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。積極推進重大建設項目的批準和實施、社會公益事業建設、公共資源配置等領域的政府信息主動公開,加強政府解讀和回應。年內因信息公開引起的行政訴訟、行政復議或行政復核均為0起。

建立了政務誠信運行管理和監督機制,加強政府采購、政府和社會資本合作、招投標等重點領域的政務誠信建設。

五、抓關鍵少數、抓薄弱環節,強實踐創新,提升全市法治政府建設整體水平

強化“基層治理四平臺”能力建設,落實屬地管理,優化全科網絡,完善信息系統,健全了運行機制。

堅持強監管與優服務相統一,組織開展企業守法幫扶行動,推廣運用說服教育、勸導示范、行政執導、行政獎勵、法律體檢等非強制性執法手段。開展了涉林法律咨詢與援助136起。

借鑒“楓橋經驗”創新和發展,強化法律在化解矛盾糾紛中的權威地位,依法分類處理信訪投訴事項,完善人民調解、行政調解、行政復議、行政裁決、仲裁等矛盾糾紛多元化機制。年內成功調解山林權屬糾紛3起,穩控了全市42起山林權屬糾紛歷史積案,建立了林業系統林地承包經營糾紛仲裁機制,成功調解1起糾紛案。

充分發揮香榧、花卉等行業協會等自律作用,加強扶持和監管,引導依法參與社會治理,加快形成共建共治共享的社會治理格局。

六、加強對推進法治政府建設工作的組織領導

貫徹落實《浙江省黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施辦法》,遇到涉林法治政府建設中的重點、難點問題,及時由局黨委集體商議解決,年內共決策解決各方面重難點問題30余個。


【篇三】

市政府:

根據市政府《關于報送20XX年度“推進依法行政建設法治政府”情況的通知》(長政辦發〔20XX〕147號)的文件要求,現將XX市林業局20XX年度推進依法行政建設法治政府工作開展情況報告如下:

20XX年,在市委、市政府的領導和市政府法制部門的指導下,我局全面貫徹落實中央及省、市依法行政重大決策部署,緊緊圍繞《綱要》,廣泛開展宣傳憲法和林業重點法律法規,全面推進依法行政,切實強化林業執法建設,為加快我市依法治林進程,建設法治林業營造良好的法治氛圍。

一、推進依法行政建設法治政府工作落實情況

(一)加強領導,全力夯實依法行政的基礎

我局成立了“一把手”為組長的法治建設領導小組,全面加強對依法行政工作的領導,形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、其他領導配合抓的齊抓共管格局。建立了會議協調、定期督查、責任追究等機制。針對工作開展的實際,能及時組織召開會議,研究部署任務,傳達上級精神,聽取情況匯報,研究解決矛盾困難。同時,結合林業發展實際,制定了《XX市林業局推進法治林業建設和依法行政工作實施意見》,明確了工作任務和要求,全力推動法治林業建設各項任務落實到位。

(二)推進以“放管服”改革為重點的各項任務,全面依法履行林業行政職能

一是落實企業投資項目審批承諾制涉林業項目。對涉林項目事項清單及操作流程、前置審批材料、容缺處置、事中事后監管、事項費用清單、中介服務等進行了統一規范,推進了項目審批的規范化、便利化。二是深化行政審批制度改革。認真做好省林業廳已取消和下放的8項行政審批事項的落實和銜接工作,依法精簡本級行政權力事項,確保各項簡政放權舉措落地;根據法律、法規的立改廢情況,及時對林業部門的權力清單、責任清單進行了動態調整并及時公布。三是進一步完善權責清單。根據法律法規的頒布施行和放管服工作要求,調整完善梳理了我局權責清單,并及時將調整的“兩單兩圖”,予以公開。四是開展“減證便民”工作。根據要求,按照“應減盡減”的原則,認真清理和規范前置申請材料、相關年檢和與之掛鉤的政府指定培訓,對凡是沒有明確法律法規依據的一律取消,進一步使審批程序更加優化、簡化,減少了相關環節。20XX年,擬取消了我局行政審批事項前置申請材料9項。五是梳理市縣兩級標準清單。根據省林業廳的要求,我局按照相關法律法規,組織相關部門和人員,對市縣兩級標準權力清單需要修改完善的行政職權事項進行認真研究審對、梳理,上報審查,及時反饋省林業廳,為建立全省林業行政職權事項標準清單提供參考。六是完成林業信用體系建設任務。按照“誰主管誰負責,誰發證誰管理”的原則,務實推進企業“雙公示”具體事項。落實了行政許可、行政處罰信用信息“雙告知”的具體任務,收集了各類林業主體信用信息,推動林業信用體系工作。七是推進“雙隨機、一公開”工作開展。進一步完善了工作機制和相關配套制度,對“兩單一庫一細則”進行了動態管理。主動適應機構編制新常態,上報“機構編制云平臺”,為實現“用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創新”,促進權力規范化建設。八是落實公共服務事項清單。認真梳理了2類4項公共服務事項清單工作,并將相關內容錄入到“山西政務服務事項動態系統”平臺,及時為群眾提供便利。九是加大對審批窗口的服務管理力度。認真分析窗口服務存在的不足和問題,落實整改工作。充分給駐廳窗口工作人員授權,細化內部分工,加強了規章制度的落實,杜絕空崗和缺勤現象發生,切實提高政務窗口工作的服務質量和辦事效能,推進政務大廳林業窗口的規范化管理。

(三)落實制度措施,深入有序推進依法行政

一是規范重大行政決策程序。按照規定和重大決策程序,堅持落實集體領導、分工負責、民主集中、會議討論決定的原則,確保行政決策主體合法。20XX年,對在森林城市復查、森林防火專業隊項目建設等涉及到重大支出、重要工作、重大項目等重大決策,均在事先征求意見后,按照黨組議事規則所規定的程序進行,有力地增強了行政決策的合法性、民主性和科學性。

二是推進規范性文件清理審查。認真落實市政府規范性文件清理工作,對涉及產權保護的規范性文件、對開展生態環境保護的規范性文件細致清理,認真開展公平競爭審查工作,保證規范性文件的準確、合規、合法,不斷優化公平營商環境。20XX年共審查規范性文件2件。

三是落實了法律顧問制度。在不斷完善XX市林業局法律顧問制度的基礎上,對我局法律顧問的職責、外聘方式、管理制度等內容做了明確規定。聘請法律顧問參與林業決策、合同簽訂、林業建設項目等工作,有效發揮了法律顧問的作用。

四是積極化解社會矛盾糾紛。注重加強行政復議規范化建設,提高行政復議辦案質量,20XX年度辦理行政復議案件1起,同時還通過開展“以案釋法”活動,強化執法人員解決涉林糾紛的意識和能力。積極開展林權爭議排查工作,全市共排查各類林權爭議和糾紛隱患10余件;接待群眾來信來訪20余次;答復相關政策咨詢30個;有效防止了重大林權糾紛和群體性上訪事件,發揮了法治的引領和規范作用,為有效化解社會矛盾糾紛促進社會和諧穩定奠定了基礎。

五是認真做好政務信息公開工作。進一步完善政務信息公開方式和程序,規范信息公開的制度,及時、全面地向社會公開林業政務信息,接受社會監督,切實維護人民群眾的參與權、監督權、知情權。全面公開了舉報電話、收費項目、收費標準、審批事項、審批條件、政策法律依據,使廣大群眾熟知有關林業的辦事程序,明確自己的權利和林業局所承擔的義務。

(四)規范林業執法與專項治理工作,促進森林資源安全

一是加強執法監督檢查。制定了《XX市林業局關于開展行政執法監督檢查專項行動實施方案》,認真開展林業行政執法監督檢查專項行動。對全市林業行政執法情況,對排查反映出的3個問題進行全面徹底梳理,有針對性地提出整改的措施和建議,努力解決當前基層林業部門在行政執法中存在的不作為、亂作為問題。

二是加強林業執法人員資格管理。嚴格落實林業執法人員持證上崗和資格管理制度,組織實施全局20XX年度行政執法證件審核注冊工作,對全局執法人員進行全面清查、動態管理,確保執法人員身份合規、資格合法。組織全局林業執法人員參加了專業法律知識培訓考試和公共法律知識網絡培訓考試,提升執法能力。

三是完善行政執法“三項制度”。在按計劃和進度完成20XX年行政執法三項制度工作任務的基礎上,重點制定完善了《重大執法決定法制審核目錄清單》,《行政執法行為流程圖》《重大執法決定法制審核流程圖》和《音像記錄設備配備辦法》。同時,開展自查自糾,梳理存在問題和不足。結合實際,對我局行政執法三項制度的全部內容進行了統一的調整與完善,形成了我局的行政執法三項制度資料匯編,并及時進行公示。

四是加大涉林法治專項行動力度。開展自然保護區“綠盾20XX”專項行動。推動中央環保部督察反饋問題的解決。開展全市林木種苗執法年活動,重點在嚴厲打擊生產經營假劣林木種苗、無證無簽、未審先推、偽造證書、虛假廣告等違法行為上進行整治。開展打擊涉林違法犯罪“雙六”專項行動,嚴厲打擊各類涉林違法犯罪行為,全市森林公安分局共辦理各類林業案件120余起,行政罰款80萬多元,處罰150余人次,使涉林違法犯罪得到有效遏制,保障了林業生態資源的安全。

(五)加強學法普法與法制教育,持續提升法治意識

一著力抓好法律宣傳活動。制定了《XX市林業局關于進一步貫徹落實國家機關“誰執法誰普法”普法責任制的實施意見》,明確了“誰執法誰普法”責任清單,每半年組織一次普法專項通報,努力推進普法工作。充分利用新聞媒體、微信等平臺,以及消費者權益保障日、愛鳥周、依法行政宣傳月、世界濕地日、環境日、憲法日,開展保護野生動物及打擊非法占用林地以及林業扶貧活動等專項活動等時機,采取現場咨詢、發放傳單、展板展示、舉辦專題講座等形式,到廣場、社區、農村深入宣傳憲法和林業法律法規。一年來,發放各類宣傳資料50000多份,免費贈送書籍700余冊,印制有法治宣傳內容的各類宣傳品1萬多個(張、塊、盒),營造了濃厚的法治宣傳教育氛圍。

二是著力抓好學法工作。利用無紙化學法用法及考試“法宣在線”平臺、強化工作人員學法工作,堅持每月落實一次學法通報,提高干部職工的法治思維和法律意識;堅持每季度落實一次學法活動和半年專題法治學習任務;堅持落實行政執法人員學習培訓工作,組織和參加培訓80人次。開展中心組憲法專題學習和舉辦憲法講座活動。特別是領導帶頭組織參加學法活動,推進了各單位學法的常態化、制度化,增強了領導干部學法用法的緊迫感和責任感。

二、存在的不足

20XX年,我局推進依法行政建設法治政府工作雖然取得了一些成效,但也存在不足。一是依法行政理念樹立還不夠牢固。個別人員法律意識和法治思維不強,還不習慣用法律來規范行為、約束權力。二是培育典型不夠。雖做了大量富有成效的工作,但在培育和樹立典型方面工作還不突出,工作亮點較少。三是在執法實踐中“重實體、輕程序”的觀念存在。從行政復議案件中可看出,少部分林業行政執法人員對法律、法規的學習掌握存在差距,偏重于行政執法職權和行政執法實體,而不注重行政執法程序,對于執法的“程序”不夠重視。

三、下一步工作打算

20XX年我局將深入貫徹落實黨的十九大精神,按照新形勢新要求。一是進一步完善工作計劃,強化責任落實。按照市委、市政府和省局要求,結合我市林業工作實際,提前謀劃、規劃下一步依法行政工作,進一步完善工作計劃和方案,強化責任落實。二是進一步提高對法治政府建設重要性的認識。切實加強學習教育,進一步增強法治政府建設工作的責任感和緊迫感。三進一步嚴格規范公正文明執法。按照改革要求,嚴格落實“三項制度”,加強林業行政執法規范化建設。四是進一步全面提高依法行政依法治林能力,強化干部職工運用法律知識、法治思維和法律方法解決問題的能力,努力實現法治政府建設目標


XX市林業局

20XX年12月19日

【篇四】

20XX年,XX市林業局在市委、市政府的領導下,認真貫徹黨的十九大精神,全面落實《法治政府建設實施綱要(20XX-2020年)》要求,以優化營商環境為抓手,進一步提高依法行政能力,規范行政執法行為,強化執法監督機制,全面推進依法行政進程,林業法治建設取得了明顯成績。現將XX市林業局20XX年法治政府建設進展情況報告如下:

一、依法全面履行政府職能

一是堅持職權法定。按照《XX市政府部門權責清單動態管理辦法》的要求,結合法律、法規和規章的立、改、廢情況,對市林業局權責清單實行動態化管理,梳理年內擬調整行政權力事項,形成《XX市林業局關于進一步清理規范行政職權等工作的報告》(大林字〔20XX〕127號)報市機構編制委員會辦公室審定。

二是深化行政審批制度改革。認真貫徹落實省、市關于行政審批中介服務清理規范相關工作要求,認真開展行政審批中介服務事項、行政審批中介服務機構名錄庫自查、規范工作,并下發《關于清理規范行政審批中介服務工作的通知》(大林辦字〔20XX〕126號)。

三是強化生態環境保護。貫徹落實省政府全面禁止天然林商業性采伐相關文件精神。開展天然林停伐補助自查、天然林保護情況自查工作。開展森林防火異地督查、春季森林防火專項督查、封山禁牧暨重點造林綠化工程管護專項督查等工作。森林公安部門、野生動植物保護站等部門集中清理整治集貿市場、馴養繁殖場、自然保護區等重點區域和場所等工作,嚴肅查處突出違規違法問題,始終保持嚴厲打擊涉林違法犯罪高壓態勢,全力推進我市林業系統掃黑除惡專項斗爭深入開展,確保我市林業生態資源安全。

二、加強和改進政府立法

一是加強重點領域立法,起草《XX市濕地保護管理條例》,目前處論證調研階段。加強規范性文件監督管理,落實合法性審查、集體討論決定等制度,對規范性文件統一登記、統一編號、統一印發。

二是開展生態環境保護、建設項目審批制度改革、軍民融合發展等涉及的地方性法規、政府規章、規范性文件清理工作,及時修改、廢止不符合工作實際的規章和規范性文件,形成包括《XX市林業局關于證明事項清理工作的報告》在內的多個清理報告。

三是四是完善行政裁量權基準制度。根據市政府法制辦《關于印發〈進一步完善行政裁量權制度工作方案〉的通知》(大政法辦〔20XX〕23號)和《關于完善全市行政裁量基準工作的指導意見》(大政法辦〔20XX〕34號)文件精神,市林業局組織起草了《XX林業行政裁量權基準制度》(征求意見稿),向社會公開征求意見。在征求XX市、縣兩級林業主管部門范圍內意見、征求法制機構合法性審查意見、局領導會議討論、法制辦備案等基礎上頒布實施《XX市林業行政處罰裁量基準》《XX市林業局行政許可裁量基準》《XX市林業局行政確認裁量基準》《XX市林業局行政強制裁量基準》。

三、推進行政決策科學化、民主化、法制化

全面實施合法性審查。嚴格執行公眾參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查和集體討論決定等必要程序,防止未經合法性審查或未通過審查而提交重大行政決策的行為,確保重大行政決策主體、程序、內容合法。嚴格執行《XX市林業局法律顧問制度》,簽訂法律顧問合同,明確法律顧問提供法律服務范圍,防止無序轉移法律風險,不斷提升法律顧問參與政府決策和行政管理事務的深度和廣度。

四、深化行政執法體制改革

完善行政執法管理,嚴格審核行政執法主體資格,對我局行政執法主體資格進行重新整理,通過“XX市行政執法考試報名系統”完成執法機構執法主體資格信息、執法人員信息完善工作。嚴格執行執法資格考試制度,堅持持證上崗,通過市林業局網站公示我局持有遼寧省行政執法證人員名單,并先后兩次組織30名行政執法人員參加全市行政執法資格考試,考試過程中參考人員遵守紀律,無作弊行為,考試合格率近100%。

五、堅持嚴格規范公正文明執法

一是依法懲處各類違法行為。加大林業執法力度,開展應用衛星遙感監測成果開展林地執法檢查工作,下發《關于加快涉林違法案件查辦進度的通知》。加強對涉及森林資源保護、野生動植物保護、種苗管理、植物檢疫、森林公園管理等重點領域執法,組織協調相關部門配合市人大農委完成對各區市縣貫徹《遼寧省濕地保護條例》情況進行執法檢查。加大涉林違法犯罪查處力度,以“青山”“春雷20XX”“綠劍20XX”等系列專項打擊行動為牽引,查辦了一批有影響的涉林案件,取得了顯著成效。20XX年,我市共查辦林業行政案件四百余起。

二是嚴格行政執法程序。著力做好“雙隨機、一公開”工作,涉企執法檢查計劃按規定報送市政府法制辦審核、要件齊全。經審核、批準的涉企檢查計劃在政府網站向社會公開,同時在執法機關門戶網站公示。根據《XX市林業局“雙隨機” 抽查工作實施細則》及20XX年行政執法檢查計劃,XX市林木種苗站分別于8月31日和9月3日對滿庭芳園藝科技(XX)有限公司和XX中植構樹產業技術研發有限公司進行了林木種苗生產經營情況行政執法檢查。執法檢查結果通過市林業局網站公示,實現執法過程、結果有據可查。

三是創新行政執法方式。市林檢局堅持“以服務企業為宗旨,以企業需求為導向”,在規范檢疫執法的前提下,特事特辦。面對長興島經濟區成立林檢機構需要時間的現實困難,市林檢局主動作為,趕赴長興島開展工作,合理調整相關審批程序,實現了企業一站式辦理《植物檢疫證書》的訴求。為充分滿足企業臨時性調運需求,實行T+1現場檢疫模式,即報檢次日即到場履行現場檢疫,極大地壓縮了企業報檢周期。

四是全面落實行政執法責任制。完成《20XX年XX市林業局法治政府建設工作要點》,并以文件形式下發,按照權責對應要求,嚴格確定不同部門機構、崗位執法人員執法責任,加強引導行政執法人員自覺履行法定職責,嚴格規范執法行為。

六、強化對行政權力的制約和監督

按照XX市經濟責任審計工作領導小組《關于印發〈XX市部門和單位內部管理領導干部經濟責任審計暫行辦法〉的通知》,組織起草了并印發《XX市林業局內部管理干部經濟責任審計暫行辦法》。

七、全面推進政務公開

加大政府信息公開力度,堅持以公開為常態、不公開為例外,在市林業局網站上設有信息中心板塊,推進行政決策、執行、管理、服務和結果“五公開”及涉林重點領域信息公開,加強林業政策解讀,做好民心網、民意網的回應工作。加強政府信息依申請公開工作。

八、依法有效化解社會矛盾糾紛

一是推進法治意識提升。堅持領導班子法律學習制度,落實局(黨組)中心組學法制度,把憲法法律列入局(黨組)中心組學習內容。利用集中培訓、以案代訓、自學、干部在線培訓學習等多種方式加強行政執法人員的培訓和管理,全面提高機關工作人員和執法人員法治思維。黨組中心組織法律學習2次,邀請專家現場解讀《憲法》,組織全體黨員干部學習1次。

二是加強法治宣傳和法律服務。按照“誰執法,誰普法”的責任要求,開展法治宣傳教育活動。深入莊河市蓉花山鎮開展主題為“保護森林資源,共建美麗家園”的森林法宣傳日活動。深入莊河仙人洞鎮開展“愛鳥周”宣傳活動、瓦房店三臺鄉開展“濕地日”宣傳活動。利用傳統媒體和新媒體同時發聲開展森林防火和野生動物保護法制宣傳。

三是加強典型示范、輿論引導和理論研究。利用官方微信公眾平臺,依托網絡媒體,持續推送執法前沿、曝光涉林違法典型案例、森林火災法律法規講堂、解讀方針政策、科普防火常識等相關文章。

【篇五】

在市委、市政府的正確領導下,在市法制辦的指導幫助下,我局結合工作實際,全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中、六中全會、省委九屆九次、十一次全會、市委十屆十一次全會精神,深入學習領會習近平總書記系列重要講話,按照市法制辦的要求,全面推進依法行政工作,取得了一定成效。現將我局20XX年依法行政工作情況報告如下:

一、法治建設工作開展情況

一是落實法治建設工作責任,局長作為林業局推進依法行政工作第一責任人,定期聽取工作匯報,適時召開工作推進會,就相關工作進行分析部署。二是落實依法行政工作監督,和貫徹我市相關要求,結合“兩學一做”教育活動,嚴格規范行政行為,強化依法行政工作目標考核,全面推進依法行政工作。三是注重理論教育學習,加強領導干部職工的學法用法能力。通過制定學習計劃、邀請法律專家講課、自學討論等形式認真組織領導干部職工學習法律法規,提高執法人員運用法律法規的能力和行政執法水平。強化依法行政意識,落實關于全面推進法治政府建設的各項要求,依法全面履行政府職能,重點提高機關工作人員法制觀念、法律素質以及領導干部依法決策、依法行政、依法管理的意識。四是深化行政審批制度改革,完善五單一網信息公開。目前我局的行政許可均采取“集中受理、統一辦理、統一送達”的一站式辦理,工作人員在行政審批大廳按照審批程序按期辦結,按期辦結率和群眾滿意率均達100%,無差錯率達到100%。20XX年共辦理行政許可300余件,全年未發生一起群眾舉報、投訴現象,受到廣泛好評。五是加強規范性文件監督管理,為切實提高規范性文件質量,嚴格發文程序,發文必須由法制室、辦公室審核,經主管領導和局長簽署意見才能發文。提高相關人員對規范性文件備案工作重要性的認識,嚴格按照規范性文件的審查和備案制度,加強對抽象行政行為的監督,落實統計、報送制度。六是加強學習提升執法隊伍整體素質,組織人員積極參加我市和鄭州市林業局的法治培訓和法制考核,8月份,我局有4名法制人員到登封參加了市局組織舉辦的法制培訓班。10月中旬,我局共9名執法證人員,參加了我市的行政執法培訓,全部以優異的成績通過了行政執法資格考試。強化全市林業行政執法人員的法制觀念和執法理念,收到了良好的培訓效果,進一步提高了執法人員的綜合素質和執法水平。

二、存在問題

20XX年我局依法行政工作雖然取得了一定成效,但也存在一定的問題,主要表現在:一是推進依法行政,建設法治政府發展有待進一步提升;二是對法治政府建設的長期性、艱巨性、重要性認識不足,法治政府觀念有待進一步強化;三是法制隊伍建設有待進一步加強,依法行政工作能力和執法水平有待提高;四是執法培訓制度化、系統化、科學化有待加強。這些,我們將在下一步工作中,認真進行整改落實。

三、20XX年工作打算

20XX年我局將繼續堅持推進依法行政工作,結合我市林業實際,按照政府工作要求,緊緊圍繞林業中心工作,堅定不移地加快推進林業改革,不斷加大森林資源的保護力度,認真做好以下工作:

1.加大學習力度,做好宣傳工作,提高全體人員對貫徹執行重要性的認識,增強依法行政的責任感、緊迫感和自覺性。

2.強化培訓,打造政治強、作風硬、業務精的法制工作隊伍,不斷加強行政執法人員的法律知識和業務的培訓,提高人員隊伍的整體素質,逐步提高全市林業系統依法行政工作人員的工作能力和水平。

3.全面梳理現有職權,明確職權行使依據和主體,明細各類職權具體事項和權力運行流程,理順職能關系,提高執法效率。加快推進政務公開,提高我局電子政務服務水平。



XX市林業局

二〇xx年一月三日

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