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縣政府依法建設工作總結7篇

單位工作總結范文 相關范文 編輯:以亦 發布時間:2019/12/14

縣政府依法建設工作總結7篇

【篇一】

20XX年,縣政府繼續緊緊圍繞《XX縣法治政府建設實施方案(20XX-2020年)》,持續深入推進法治政府建設,取得了顯著的階段性成效,現將推進情況報告如下:

一、20XX年主要工作

(一)創新完善體制機制,持續強化法治思維。

1.不斷提高法治素養。緊盯領導干部這個“關鍵少數”,嚴格落實縣政府常務會議集體學法制度、領導干部任前考法、國家工作人員學法考法制度,切實加強領導干部學法用法力度和密度。貫徹執行行政機關負責人出庭應訴制度,增強行政機關負責人出庭應訴的自覺性和主動性,領導干部法治意識不斷增強。今年縣政府行政機關負責人出庭應訴率達95.93%,縣政府所屬行政機關負責人出庭應訴率達95.65%,均高于市對縣依法行政考核中行政機關負責人出庭應訴率須達到80%的指標要求。

2.不斷加強制度建設。研究出臺《縣政府常務會議議事規則》,將提交縣政府常務會議審議的議題,全部納入縣政府法制辦合法性審查范圍,將縣政府法制辦、縣審計局、縣財政局作為縣政府常務會議常設列席部門。縣政府法制辦共審查各類規范性文件、專題會議紀要、重大行政、民商合同等共59件(次),審查后提出審查修改意見和建議累計達100余條。將風險評估作為上項目、做決策的必經前置程序,堅持先期預測、先期研判、先期介入,在全省率先成立專業化的社會穩定風險評估機構,組建50余人的重大決策社會穩定風險評估專家團隊,充分預判矛盾糾紛,暢通救濟渠道,做到“決策零失誤、矛盾全掌握、風險全防范、糾紛全化解、利益全維護”。近五年來,共完成棚戶區改造、環城路建設等110余個重大項目的社會穩定風險評估,規避信訪穩定風險2360多個。

3.扎實推進“放管服”改革。一是持續提升行政效能。認真做好在湖北省行政職權和服務事項管理系統中的事項認領,行政權力不斷瘦身。全縣縣級共認領行政許可等職權事項709項,鄉鎮級共認領86項,村(社區)共認領28項。二是持續優化審批流程。推進投資項目“一窗式”服務,實行限時辦結,壓縮審批時限1/4以上,政府投資項目和社會投資項目流程內行政審批承諾時限分別縮短為60和62個工作日。三是持續深化“先照后證”。大力推行“同縣通辦”,打破辦照區域、層級限制,實現市場主體登記“零障礙”、注冊資本“零首付”、經營范圍“零限制”、登記時限“零等待”,進一步降低辦事成本和市場準入門檻。四是持續推行“雙隨機一公開”,加大事中事后監管力度。截止目前,對全縣33個部門121項隨機抽查事項開展檢查469次。五是持續實施“多規合一”。扎實抓好“多規合一”試點工作,目前完成規劃體系研究、統一基礎數據、繪就“一張藍圖”信息平臺搭建和試運行、并聯審批流程再造、建管機制建立和三維建模等工作。今年3月在全縣實行“43證合一”。六是持續開展減證便民。組織清理涉及群眾辦事的各類證明事項,保留證明事項29項,取消一批“奇葩”證明。

4.提升法律顧問作用。高度重視并持續推動法律顧問制度實施,縣政府及全縣7個鄉鎮政府、39個縣直行政部門、117個村(居),均在具備執業資格的律師事務所、法律服務所聘請法律顧問,為全縣各級各部門在重大決策、行政執法、規范性文件審查、處理涉法事務、化解矛盾糾紛、提供法律咨詢等方面,發揮了參謀助手作用,為化解矛盾糾紛、維護社會穩定貢獻了積極力量。

(二)依法依規用法執法,切實規范法治行為。

1.精心組織換發“兩證”。扎實推進行政執法證、執法監督證的換發工作,確保行政執法人員持證執法、規范執法。今年全縣行政執法證和行政執法監督證申報新辦證人員共175人,網考通過率達到100%。

2.著力推進“兩法”銜接。認真貫徹落實《行政執法與刑事司法銜接工作的實施意見》,加快“兩法”銜接信息共享平臺建設,完善“兩法”銜接工作機制,加大違法犯罪活動打擊力度,有效提高了行政執法的公權力和公信力。全縣移送并予立案的“行轉刑”案件8件,其中自然人犯罪6件7人,單位犯罪2件。

3.不斷加強行政執法信息化建設。建立完善行政執法信息平臺,加大行政執法信息平臺運用的檢查和考核力度,行政執法部門行政執法結果性信息錄入率逐年上升,增加了違法行為人的違法成本,有力促進了社會信用體系建設。全年錄入率達90%以上。

4.依法規范信訪秩序。繼續推行信訪工作先調后導“兩步工作法”,對能夠調處的糾紛矛盾盡量調處,未調處成功的矛盾糾紛,一律“導出”信訪程序,“導入”到法定途徑,依法解決。對惡意上訪、纏訪、鬧訪和非正常進京上訪的,運用法律手段,堅決依法處理,避免出現“信訪不受理、部門不作為、群眾無處訴”現象的發生,最大限度解決群眾合理訴求,維護合法權益。20XX年以來,全縣實現重點時段和敏感時期無越級“非訪”,累計調處各類矛盾糾紛4320余件,調處成功率達80%。今年以來,我縣呈現出無進京“非訪”,無在京滯留上訪,無違反“兩個一律”被中央聯席辦通報的良好局面,進京赴省越級訪人次在全市處于較低水平。

(三)自覺接受各方監督,不斷提升法治水平。

1.主動接受上級監督。自2010年以來,縣政府堅持每年向縣人大常委會及宜昌市政府書面報告一次法治政府建設情況,縣政府及縣政府辦印發的規范性文件,也及時向縣人大和市政府進行報備。

2.認真開展內部監督。縣政府認真履行行政復議職責,對全縣行政執法部門依法進行執法監督。全年受理縣直部門和鄉鎮政府為被申請人的行政復議案件32件,審結27件,行政復議在法定期限內按期審結率達100%;在行政訴訟中,縣政府作出的行政復議決定全部被人民法院依法予以維持。縣政府組織公安、國土、環保、住建、城管等16個行政執法部門,邀請縣政府法律顧問參與,對20XX年度受理并辦結的行政許可、行政處罰、行政強制三類案卷,圍繞事實調查是否清楚、法律適用是否正確、執法程序是否規范等方面,采取部門自查和縣法制辦集中評查相結合的方式,對703件案件開展案卷評查,發現存在的問題和不足共700余條,針對這些問題進行限時整改、一一銷號處理。

3.自覺接受司法監督。完善行政機關與人民法院之間的良性互動機制,支持人民法院依法獨立行使審判權,尊重并認真落實人民法院的判決及司法建議。全年以縣政府為被告的行政訴訟案件共49件,審結41件,其中縣政府勝訴40件,敗訴1件,敗訴率2.4%,同比下降5.6%。以縣直各部門及鄉鎮政府為被告的行政訴訟案件共74件,審結60件,勝訴50件,敗訴10件,敗訴率16.7%,同比下降5.3%。

二、存在的困難和問題

雖然我縣法治政府建設取得了一些成績,但這與上級政府的工作要求相比,與人民群眾的期待相比,還存在一定的差距,主要體現在以下三個方面:

(一)少數干部法治意識和能力有待進一步提高。一是少數部門領導干部仍然習慣用行政思維和行政手段解決問題,法治思維這根弦仍然繃的不夠緊,利用法律手段解決問題的辦法不夠多。二是少數部門領導干部在遇到復雜矛盾時,缺乏在法律框架內尋求化解矛盾、解決問題的意識和決心,存在一怕二拖三推四躲的現象,導致少數矛盾長期得不到有效化解。

(二)行政執法隊伍的執法能力有待進一步提高。一是行政執法隊伍缺人、缺裝備、缺經費等問題不同程度存在,制約了行政執法能力和水平的提升,少數執法部門存在監管不力、執法不到位的現象。二是少數行政執法人員的執法水平滿足不了新時期行政執法要求,少數執法部門在行政執法中存在執法不規范的問題。

(三)“雙隨機一公開”工作有待進一步加強。一是工作推進不平衡。部分單位對此項工作重視不夠,沒有按進度推進,存在突擊抽查和集中錄入抽查結果現象。二是省監管平臺的運用力度不夠。部門運用平臺開展抽查的頻次較少,“線下抽、錄結果”現象仍然存在。三是平臺整合不到位。少數部門仍然習慣使用自建行業監管平臺,導致部門監管平臺沒有和省“雙隨機一公開”監管平臺進行整合,存在信息重復錄入現象。

三、20XX年工作安排

20XX年,我們將在不斷鞏固法治政府建設既有成效的基礎上,以深化“放管服”改革為主要突破口,突出做好以下五個方面的工作:

(一)規范行政審批中介服務。進一步清理規范行政審批中介服務事項,對保留的審批中介服務事項明確辦理時限、工作流程、申報條件、收費標準并對外公開。持續整治“紅頂中介”亂象,放寬中介服務市場準入,破除中介服務壟斷。

(二)扎實開展收費清理工作。認真落實中央、省、市“降成本、減負擔”價費政策措施,對涉企收費和行政審批中介服務收費進行全面清理。對照《湖北省定價目錄》,合理合規壓減政府定價管理的涉企經營服務性收費,取消不合理收費項目。對保留的行政事業性收費和實行政府定價管理的經營服務性收費項目,嚴格落實省市普遍性降標政策,確保總體降幅達30%以上。

(三)大力推進減證便民行動。持續清理“奇葩”證明、循環證明、重復證明等各類無謂證明,簡化繁瑣環節和審批手續,精簡辦事證明材料,推行網上開具電子證明,最大限度利企惠民。編制完成縣級證明事項清單,并向社會公布,實現清單之外無證明。

(四)強化行政執法內部監督。大力開展行政執法突出問題專項治理,重點對行政執法中存在的執法不文明、執法不規范、執法不公正、執法不嚴格等問題進行專項治理,實行逐一整改銷號,確保全縣行政執法更加公平公正。

(五)提升公職人員法治素養。一是繼續落實好縣政府常務會議集體學法、領導干部任前考法和行政機關負責人出庭應訴制度。二是繼續抓好國家工作人員學法用法工作,組織縣直單位和鄉鎮干部參加全省無紙化學法考試。三是加大對行政執法人員執法培訓力度。

XX縣人民政府

20XX年12月26日

【篇二】

在縣委縣政府的正確領導下,我縣依法行政工作不斷深入推進,各級領導干部和行政機關工作人員依法行政能力不斷提高,在依法行政、加快建設法治政府方面穩步推進,為打造國際化營商環境營造了良好的法治氛圍。現將工作情況報告如下:

一、工作開展情況

(一)組織制度落實情況。一是對年度法治政府建設重點工作作出部署,下發《XX縣人民政府辦公室關于印發XX縣20XX年法治政府建設工作要點的通知》(康政辦發【20XX】16號)。開展法治政府建設督促檢查,下發《XX縣政府法制辦關于開展20XX年上半年法治政府建設情況督查工作的通知》(康政法辦發〔20XX〕6號)》,督查后下發了《關于通報20XX年上半年法治政府建設情況督查結果的通知》(康政法辦發〔20XX〕7號)。二是進一步落實《XX縣人民政府重大事項決策專家咨詢論證、征求公眾意見及風險評估制度、實施后評估制度》、《XX縣人民政府重大行政決策合法性審查規則》、《XX縣人民政府法律顧問工作規則》、《XX縣行政決策責任追究制度》和《XX縣行政執法過錯責任追究制度》、《XX縣人民政府關于印發XX縣重大行政處罰備案審查辦法(修訂)》、《XX縣重大執法決定法制審核制度》、《XX縣自由裁量權基準相關制度》。三是規范性文件符合相關規定,認真開展我縣政府規范性文件備案審查工作,積極推進規范性文件的備案。20XX年至今,全縣清理了規范性文件,繼續有效類文件共3個。四是繼續落實投訴舉報制度,截止到目前未接到“三亂”方面的舉報和投訴(87344080)。

(二)行政行為規范情況。一是制定本年度我縣涉企行政執法檢查計劃并予以下發。20XX年,我縣共有13家行政執法部門上報本單位的行政執法檢查計劃(非安全領域),縣政府法制辦對報送的行政檢查計劃進行了統一梳理、匯總、并提出修改意見。上報至縣政府審核審核通過,制定了《XX縣人民政府關于印發XX縣20XX年度政府部門涉企行政執法檢查計劃的通知》,下發至全縣執行并在縣政府網站和報紙上予以公示。并要求政府各執法部門在本部門網站或者公共場所予以公示,并按照公示后的涉企檢查計劃開展工作。二是開展行政執法業務培訓。縣政府每年組織全縣行政執法單位執法人員對依法行政理論、行政執法基礎知識及行政法律法規進行培訓。今年全縣30家單位381人參加了培訓工作。通過培訓,行政執法人員對新形勢下嚴格規范公正文明執法有了更深刻的認識,進一步提高運用法治思維和法治方法依法行政的能力,保障執法隊伍業務水平。三是開展優化營商環境專項整治行動。縣政府出臺《XX縣開展優化營商環境專項整治行動方案》,著力整治窗口單位服務質量差、亂收費亂罰款亂檢查、壟斷性行業涉企服務效能低、政府和企業失信等問題開展專項整治,努力營造文明、有序、高效、便捷的營商環境。四是定期開展行政執法案卷評查。20XX年9月份,縣政府法制辦下發了《關于開展行政執法案卷評查工作的通知》(康政法辦發〔20XX〕8號)。本次案卷評查共8家部門上報了行政執法案卷,其中有2家部門提供了無案卷說明(20XX年1月份至今)。案卷評查后,縣政府法制辦下發了《關于通報20XX年度行政執法案卷評查情況結果的通知》(康政法辦發〔20XX〕9號),要求各單位認真整改。五是進一步規范自由裁量權基準制度。縣政府法制辦制定并下發了《XX縣行政處罰自由裁量權相關制度》,并在縣政府網站予以公示。要求各行政執法部門完善行政處罰裁量基準、先例、說明理由等制度,各行政執法部門厘清違法行為輕微情節和違法行為從輕或減輕情節及責任,并納入行政處罰裁量基準制度。共13家單位上報并在縣政府網站公示。六是落實《XX縣人民政府關于印發XX縣重大行政處罰備案審查辦法(修訂)》,20XX年,無重大行政處罰案卷備案。七是認真開展執法主體確認工作,20XX年確認15個行政執法主體。八是認真開展重大執法決定法制審核制度試點工作,落實相關制度。九是落實《關于開展規范涉企處罰檢查整治工作實施方案》,縣政府法制辦制定并下發了《XX縣行政處罰先告知后處罰制度》、《XX縣涉企行政處罰行為復核制度》、《XX縣涉企行政處罰復核案件登記表》。十是轉發《市政府法制辦關于在全市開展規范文明執法優化營商環境專項執法檢查的通知》。要求各執法部門按照通知要求認真開展工作,落實到位。

(三)行政行為無過錯情況。

一是強化層級監督,認真做好行政復議工作。20XX年至今,我縣政府受理行政復議案件5件。二是著力提升縣政府公信力,積極穩妥做好行政應訴工作。20XX年至今,我縣政府共受理行政應訴案件6起。

二、存在的主要問題

我縣在法治政府建設方面雖然取得了一定的成績,但在工作過程中也存在一些問題,主要表現在:

(一)個別領導干部重視程度不夠,依法行政意識淡薄。對涉及本部門的相關法律、法規、規章知之甚少,不能行之有效的解決現實中的問題,造成工作拖拉、延誤。

(二)部分執法人員素質不高,依法行政意識不強。個別部門編制緊縮,行政和事業人員混崗使用,執法人員調整頻繁,導致個別人員不熟悉法律、法規,不懂執法程序等。個別執法人員為民服務意識不強,工作方法簡單,野蠻執法、粗暴執法

三、下一步工作打算

(一)加強學習,提高依法行政能力水平。高度重視行政機關工作人員尤其是領導干部的法律意識,完善領導干部和公務員學法制度,推動他們學法、知法、懂法,不斷增強法律意識和法律素養,提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。

(二)加強普法宣傳,樹立執法為民理念。加強各類執法人員專業培訓,嚴格遵循法定程序,多層次、全方位做好法律知識、依法行政能力培訓,做到執法人員持證上崗、亮證執法。

(三)完善制度,保障依法行政有效開展。不斷完善重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、社會公示和聽證制度,努力做到依法決策、科學決策、民主決策。按照法定權限和法定程序制定政府規范性文件。加大政府信息公開力度,強化政府法律顧問的服務參謀作用,提高依法行政的水平。

總之,樹立法治思維,改變權力觀念,推進依法行政、建設法治政府工作任重而道遠,縣政府將始終堅持以法治政府建設為統領,以依法行政為方向,深入推進簡政放權轉變職能,推動政府服務提質提速提效,為建設富庶和諧秀美幸福新XX繼續提供優質法治環境。

XX縣人民政府

20XX年6月25日  

【篇三】

20XX年,在市委、市政府的正確領導和市政府法制辦的精心指導下,我縣全面貫徹落實中央、省、市法治政府建設實施綱要精神,圍繞全市法治政府建設工作要點,堅持把法治政府建設作為貫穿政府工作的主線,不斷完善工作機制,規范行政行為,增強政府公信力和執行力,推動法治政府建設進程。現將20XX年度法治政府建設工作開展情況報告如下:

一、主要工作情況

(一)依法全面履行政府職能,建設法治政府

1.實行“一窗受理,全科服務”改革。通過實行“一窗受理,全科服務”改革,實現審批服務事項的一窗受理、后臺聯辦,變群眾腿上跑為數據網上跑,變部門受審一體為受審科學分離,變企業來回跑為部門協同辦,進一步提高辦事效率和服務水平。

2.推進信用監管。一是出臺了縣委、縣政府《關于推行信用評價機制和實施守信聯合激勵失信聯合懲戒制度加快推進社會信用體系建設的實施意見》(樂發〔20XX〕17號)和縣委辦公室、縣政府辦公室《關于印發昌樂縣信用“紅黑名單”發布工作制度的通知》(樂辦字〔20XX〕47號),完善信用“紅黑”名單制度,健全信用聯合獎懲機制,加大對失信被執行人聯合懲戒,使“守信者一路綠燈,失信者處處受限”;二是出臺了縣政府辦公室《關于在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告的實施意見的通知》(樂政辦字〔20XX〕66號),把查詢使用信用記錄和信用報告嵌入行政管理和公共服務的各領域、各環節,讓信用成為政府配置資源的重要考量因素。

3.深入推進政府職能法治化,實行清單式管理。一是扎實做好行政權力事項動態調整工作,對國務院和省政府、市政府取消下放行政權力事項銜接落實,分別取消33項,承接65項,新增74項,調整31項,整合24項,共計227項;二是編制公布公共服務事項清單,梳理縣級公共服務事項681項,村級公共服務事項5127項,編制服務指南3421個;三是編制公布2批“零跑腿”和“只跑一次”事項清單,梳理事項469項;四是全面完成縣鎮村三級公共服務事項錄入省級政務服務平臺工作,將52個縣直部門(單位)、10個鎮(街、區)和67個社區的公共服務事項全部錄入平臺,同步做好事項的承接落實和對外公示工作。

(二)進一步推進行政決策科學化民主化法治化進程

1.健全政府重大行政決策制度體系。嚴格執行《山東省行政程序規定》《昌樂縣重大行政決策程序規定》和《昌樂縣重大行政決策合法性審查辦法》,落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序。

2.完善重大行政決策合法性審查制度。對縣政府或縣政府授權簽訂的合同、協議和政府規范性文件、涉及法律問題的議題材料,進行合法性審核。發揮好政府法律顧問的作用,積極組織政府法律顧問參與政府重大決策的研究論證、重大項目的談判和協議的起草修訂、突發群體性事件處置,以及重大疑難信訪案件的接訪等。

3.實施嚴格的政府合同法律審查機制。凡是縣政府簽訂的合同、協議,均須經過縣政府法制辦的合法性審查,事關重大的合同全部召集有關部門和縣政府法律顧問進行專題研究,合同簽訂前確保無任何法律問題。加大公共資源交易合同審查力度,20XX年縣政府法制辦共審查招標文件并出具審查意見273份,進一步提升了政府采購項目招標的合法化水平。

4.完善政府法律顧問制度。20XX年制定出臺了縣政府辦公室《關于建立政府法律顧問制度的實施意見》(樂政辦字〔20XX〕51號),建立完善的政府法律顧問制度體系。20XX年根據工作需要將縣政府法律顧問專項經費追加到了30萬元,聘請了山東求是和信律師事務所和寶都律師事務所9名律師擔任縣政府法律顧問,為縣政府重大決策、民事經濟活動和矛盾預防化解適時提供法律服務。全縣所有鎮(街、區)和32個政府部門已經聘請執業律師擔任本單位法律顧問,縣政府法制辦統計后建立了法律顧問專家庫,進一步完善了政府法律顧問體系。

(三)嚴格規范性文件管理

1.完善規范性文件制定程序,確保文件質量。縣政府法制辦嚴格按照《山東省行政程序規定》的有關規定,對全縣規范性文件進行了統一登記,統一編制登記號,并按照規定時限通過政府公報、政府網站統一公布。未經統一登記、統一編制登記號、統一公布的規范性文件無效,不得作為行政管理的依據。近年來隨著國家法律法規的不斷健全,縣政府制定規范性文件數量也逐年減少,20XX年縣政府制定出臺規范性文件1件,已經按要求報送市政府和縣人大常委會備案。

2.建立規范性文件定期清理制度。根據上級要求和我縣經濟社會發展需要,適時修改和廢止政府規范性文件,并予以公布,維護法制統一。對20XX年以前縣政府文件進行了全面清理,印發了縣政府《關于公布縣政府文件清理結果的決定》(樂政發〔20XX〕12號),廢止縣政府政策性文件11件;保留縣政府規范性文件48件,廢止5件,超過有效期限宣布失效11件。

(四)嚴格規范行政執法

1.加強程序制度建設,完善行政執法程序。結合縣委縣政府礦產資源整治、違法建設集中清理、棚戶區改造等重點工作,嚴格按照國家法律法規組織實施,縣政府法制辦和法律顧問全程參與,這幾項工作均取得階段性成果,未引起重大法律糾紛和社會不穩定因素。繼續推進行政執法“三項制度”建設,逐步提升全縣行政執法水平。

2.深入推進綜合行政執法體制改革。進一步推進跨部門跨領域綜合執法,成立昌樂縣綜合行政執法局,將市容環境衛生、市政管理、城市規劃、城市綠化、房地產、建筑業、環境保護、工商管理、公安交通(侵占道路方面)、土地礦產資源、水行政、人防、防震減災、旅游服務業、農業、殯葬管理16個領域的全部或部分行政處罰權納入綜合行政執法范圍。

3.推進行政執法案卷評查制度。建立并完善行政執法案卷日常評查機制,重點對案卷內容的完整性、證據的充分性、法律適用的正確性、裁量的合理性、程序的正當性、案卷的整潔性、文書的規范性進行全面評查。20XX年重點對縣人社、交通、水利、農業4個部門行政處罰執法案卷進行了評查,發現的問題已經反饋執法部門。

4.加強行政執法隊伍建設。建立行政執法主體資格清理和公示制度,以縣政府文件形式公布了縣級行政執法主體63個,其中法定行政機關27個、法律法規授權的單位29個、依法受行政機關委托的單位7個。嚴格執行執法人員持證上崗和資格管理制度,全面提高執法人員素質。全縣共有省政府行政執法證件1205個,20XX年到期參加年審103個,其中四年年審執法人員28人參加了網上法律知識培訓和全市公共法律知識考試。新申領行政執法證件245個,清理行政執法證件182個。

5.深化“雙隨機一公開”監管。一是先后出臺了縣政府辦公室《關于全面推行“雙隨機一公開”工作的通知》(樂政辦字〔20XX〕9號)和《關于公布〈昌樂縣縣級“雙隨機一公開”監管隨機抽查事項清單〉的通知》(樂政辦字〔20XX〕24號),健全完善“一單、兩庫、一細則”制度,擴展“雙隨機一公開”覆蓋范圍,共梳理隨機抽查事項205項,建立市場主體名錄庫、執法檢查人員名錄庫分別為66332家、1478人,制定實施細則34個,實現34個具備執法資格部門(單位)全覆蓋;二是加強隨機抽查結果應用,除涉及商業秘密和個人隱私的事項外,所有抽查結果都及時向社會公布。

(五)強化行政執法監督,建立健全矛盾糾紛解決機制

1.加強政府內部監督,改革行政執法監督體制。一是積極推動行政執法監督體制改革。根據《山東省行政執法監督條例》和省、市有關要求,設立昌樂縣人民政府行政執法監督局,為縣政府法制辦行政內設機構,配備局長(副科級)1名,工作人員不少于3人,同時抽調業務人員、配備辦公設備和業務裝備,做好執法監督業務開展各項準備工作;二是建立了行政執法監督員制度。今年縣政府從社會各界聘請了23名行政執法監督員,由縣政府法制辦統一協調,加強對各執法部門執法活動的社會監督力度;三是加強執法監督的信息化建設。充分利用省行政執法監督平臺加強對行政執法人員的監督,利用行政處罰網上平臺和涉企檢查報備系統加強對具體執法行為的監督。

2.做好行政復議工作。一是認真辦理行政復議案件。20XX已經受理行政復議案件60件,超過20XX年受理案件數量(41件),審結54件。審理過程中嚴格按程序辦案,從受案、審理、決定等環節入手,進一步規范了復議法律文書,切實提高了辦理行政復議案件水平;二是認真落實行政復議規范化建設。根據省、市行政復議規范化建設要求,設立了受案室、庭審室、調解室、檔案室等辦案場所,面積約120平方米,相關辦案設備已全部到位并投入使用,圓滿完成了規范化建設各項任務。

3.依法接受司法監督。一是進一步明確行政應訴責任部門和行政機關負責人出庭應訴范圍,切實提高行政機關負責人出庭應訴的質量,充分發揮行政審判對依法行政工作的助推作用;二是縣政府法制辦與縣法院建立了常態化的聯席會議機制,每季度召開一次聯席會議,就有關行政訴訟工作進行深入探討交流,共同促進行政應訴工作再上新臺階;三是認真辦理行政應訴案件,20XX年辦理縣政府應訴案件12件;四是建立了敗訴案件報告制度。20XX年縣政府無敗訴案件。

二、存在的問題

20XX年我縣法治政府建設取得了一定成績,但與上級要求還有差距。一是依法行政的意識和觀念仍需不斷加強。部分黨員干部對落實法治政府建設工作要求認識不到位;二是行政執法人員素質有待提高。少數行政執法人員素質還不夠高,行政執法行為有待進一步規范。

三、20XX年工作思路

一是貫徹落實國家、省、市法治政府建設綱要精神,研究制定法治政府建設年度重點工作目標,繼續將法治政府建設納入全縣綜合考核體系,進一步凸顯法治政府建設工作的重要性,全面落實法治建設各項措施、任務,確保如期實現建成法治政府的目標。二是繼續做好行政復議規范化建設,按照省、市統一規范要求,配齊硬件設施和人員,提升行政復議案件辦理水平。三是嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度。要求各鎮(街、區)及各執法部門的所有行政訴訟案件,負責人(包括正職和副職負責人)出庭應訴。對本機關或在本轄區范圍內有重大影響的行政訴訟案件,主要負責人出庭應訴,嚴禁只委托律師出庭應訴。四是完善行政執法監督機制,加大行政執法監督力度。嚴格落實《山東省行政執法監督條例》規定,結合機構改革部門執法權限調整,重點對各執法部門實施的行政處罰、行政強制、行政許可、行政征收、行政給付等各類行政執法活動進行全面監督。加大對社會關注、群眾關切的熱點和難點問題的監督檢查力度,通過組織執法案卷評查、受理執法投訴舉報等方式,對發現的違法或不當行政執法行為,及時查處,并依法作出相應處理決定。

【篇四】

市政府:

20XX年我縣積極貫徹落實中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要(20XX—2020年)》文件精神,圍繞全縣脫貧攻堅中心工作,以全面建設法治政府為目標,堅持用法治思維和法治方式深化改革、推動發展,持續為建設法治XX、決勝全面小康、建成烏蒙山精準脫貧示范縣提供了堅實有力的法治保障。根據《瀘州市法治政府建設實施方案(20XX—2020年)》等文件要求,現將今年我縣法治政府建設工作情況報告如下。

一、主要工作開展情況

(一)嚴格落實法治政府建設第一責任人職責

1.強化組織領導和督查考核。一是及時調整了我縣法治政府建設領導小組名單,經調整后以縣長唐杰為組長、分管副縣長申剛為副組長。各鄉鎮和縣級各部門也及時調整、完善了相應領導機構,嚴格落實法治政府建設第一責任人責任清單,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作機制。二是積極落實行政機關負責人出庭應訴制度。在今年一、二審法院開庭審理的6件涉及縣人民政府的行政訴訟案件中,除了12月7日審理楊奇祥一案時因所有縣領導均參加非洲豬瘟防控緊急會議而沒能出庭外,其余5件各對應的分管副縣長均出庭應訴,行政機關負責人出庭應訴率為83.33%,達到上級不低于80%的要求。縣衛計局及時回應了瀘州市中級人民法院關于加強執法檢查的司法建議。三是繼續將依法行政暨法治政府建設工作納入到全縣綜合目標績效考核,與脫貧攻堅、依法治理等中心工作同部署、同推進、同檢查、同考核、同獎懲。今年縣上成立了5個暗訪督查組,對全縣所有鄉鎮和縣級各主要部門開展了包括法治政法建設在內的年度依法治理工作常態化暗訪督查,并將督查結果計入全年依法行工作政績效考核。

2.積極貫徹落實法治政府建設工作要求。一是年初按要求將上一年度工作開展情況及時向市政府、縣委和縣人大進行了專題書面報告,同時將報告內容通過縣門戶網站向社會公布。二是按照《XX縣法治政府建設實施方案(20XX—2020年)》規劃和今年全市統一部署,制發了《XX縣人民政府20XX年度法治政府建設重點工作安排》(敘府辦發〔20XX〕6號)對今年度法治政府建設工作進行了具體安排,進一步明確了責任單位和完成時限。7月底,為配合做好四川省法制辦關于法治政府建設中期督查的迎檢準備工作,根據市法制辦安排部署,我縣全面自查貫徹執行國務院《法治政府建設實施綱要(20XX—2020 年)》和四川省《法治政府建設實施方案(20XX—2020年)》等重要改革舉措工作,并將貫徹落實情況及時向市政府法制辦公室報告,對存在的問題及時整改完善。三是按照“抓關鍵少數”原則,積極做好縣政府常務會會前學法工作,不斷增強領導干部法律素養,提升依法行政能力。堅持學法宣講有針對性,結果有實效性,突出與工作的緊密聯系性。截止目前,縣政府常務會會前學法累計共18次。四是嚴格執行《XX縣重大行政決策程序規定》。堅持行政機關內部重大行政決策合法性審查制度,未經合法性審查或經審查不合法的,一律不得提交縣常務會討論。

(二)積極做好行政規范性文件審查備案管理工作

1.加強學習,提高認識。縣政府常務會、縣政府辦公室全體職工認真學習了《國務院辦公廳關于加強行政規范性文件制定和監督管理工作的通知》(國辦發〔20XX〕37 號)(以下簡稱《通知》)和《四川省人民政府辦公廳關于開展行政規范性文件自查自糾工作的通知》(川機發 3414 號)、《瀘州市人民政府辦公室關于開展行政規范性文件自查自糾工作的通知》等文件精神,進一步提高認識。制定縣政府辦公室《關于開展行政規范性文件自查自糾工作的通知》,要求各鄉鎮人民政府及縣級各部門要在9月13日前,將《通知》提交領導班子會、主任(局長)辦公會、職工大會等進行學習,將《通知》精神傳達到每一名領導、股室負責人,通過層層傳達確保政府系統每一名干部職工都能深刻領會《通知》精神,共同抓好行政規范性文件制定和管理工作。

2.認真開展規范性文件清理工作。要求各單位對照縣政府辦公室《關于印發XX縣人民政府(辦公室)規范性文件清理結果目錄的通知》(敘府辦發〔20XX〕13號)文件中繼續有效的文件,對本單位出臺或代政府擬定的現行有效行政規范性文件(截止20XX年9月10日有效的文件)開展自查自糾工作。對清理發現違反法律法規和國家政策,侵犯人民群眾合法權益的“奇葩”文件要及時予以糾正。在機構改革過程中要做好行政規范性文件清理和實施的銜接工作,新組建或者職責調整的政府部門要對本部門負責實施的行政規范性文件進行清理,需要修改的,及時進行修改;不需要修改的,做好繼續實施的銜接工作,依法履職,確保法治政府建設措施落地落實。經過清理,縣政府(辦公室)制發的現行有效規范性文件一共36件,1件因即將到期擬修改。

3.嚴格堅持規范性文件審查和備案工作。制定并發布《XX縣行政規范性文件管理細則》,規范性文件出臺嚴格按照細則規定的程序進行,從嚴控制發文數量,20XX年共制定規范性文件2件,已全部向社會公布并按時向縣人大常委和市法制辦備案。

(三)堅持嚴格規范公正文明執法

1.加強行政執法證件管理。嚴格堅持“三不”原則即未經學習考試合格,不得授予執法資格,不得辦理行政執法證件,不得從事執法活動。做好20XX年行政執法證件年審工作。我辦印發了《關于20XX年度行政執法證件年審的通知》文件。及時為全縣30個部門和25個鄉鎮人民政府辦理行政執法證件(含委托行政執法證)。年審申報1243個,年審通過1068個,注銷175個行政執法證件。印發《關于20XX年行政執法人員通用法律知識統一考試的通知》,組織行政執法人員于4月至11月參加20XX年度行政執法通用法律知識網上學習、網上考試,全縣共計155名人員參加學習。

2.不斷推進“雙隨機一公開”監管工作,進一步強化完善了事中事后監管制度,切實加強對市場主體隨機抽查監管力度。全縣27個重點行政執法部門(單位)實現“雙隨機、一公開”監管全覆蓋。今年全縣共組織隨機抽查2360個次,抽查市場主體12090個次,出動執法人員5796人次,出動執法車輛 1682輛次,查處問題2855個,現場責令整改821個,限期整改646個,行政處罰1425件,對涉嫌犯罪的18件已按規定移送司法機關處理。

3.持續推進行政執法三項制度改革。全縣各執法部門嚴格執行去年制定的《XX縣行政執法公示制度實施辦法》《XX縣重大行政執法決定法制審核制度實施辦法》《XX縣行政執法全過程記錄制度實施辦法》和《XX縣行政處罰案件信息主動公開辦法》四個實施辦法,確保執法工作更加有序、規范開展。今年縣上制定《XX縣鞏固行政執法三項制度試點成果、建立常態化工作推進機制實施方案》(敘府辦函〔20XX〕125號)下發各鄉鎮和縣級執法部門執行,著力推動全縣行政執法工作再上新臺階。

4.認真做好本年度行政處罰案卷評查工作。20XX年9月19日在縣政府常務會議室主持召開了20XX年度全縣行政執法案卷評查會。評查會特邀了縣政協副主席余顯中、縣人大法工委主任顏強、縣法制辦主任丁佑、縣行政庭庭長姜平、縣法律援助中心副主任彭文華、律師何勝宣、律師尹紹紅組成的專家組到會專業點評。本次案卷評查有縣林業局、縣食藥監局和XX鎮、落卜鎮等共26個部門(單位)參加。評查結果優秀案卷2件,其余為合格案卷。

(四)認真辦理行政復議應訴案件,不斷提升行政爭議化解水平。通過前期采取的一系列培訓指導和案卷評查等措施,我縣各行政機關依法定紛止爭的能力得到加強。據初步統計結果來看,今年加上縣公安局辦理的1件在內全縣共收到行政復議案件申請15件,同比下降28%,已辦結12件(其中維持4件、撤銷2件、因當事人撤回申請終止2件、確認違法1件、經審查不予受理3件),未審結3件。全縣共辦理行政應訴案件包括去年結轉的5件共計39件,已辦結35件(其中一審裁定駁回起訴13件、判決駁回訴訟請求15件、責令履行法定職責4件、撤銷1件、確認違法1件、調解1件),未辦結4件。11月20日,縣法制辦組織開展今年行政復議公開聽證旁聽活動,來自5個鄉鎮的分管領導、司法所所長和林業站站長等人員旁聽了孫學平不服摩尼鎮政府土地使用權糾紛處理復議案聽證審理。聽證活動結束后再次對參會人員進行了農村林權土地糾紛調處業務培訓指導,進一步提升了相關人員依法化解此類糾紛的能力水平。

二、其它相關工作開展情況

(一)大力推進信息公開,著力提升政務信息公開水平。認真貫徹落實《政府信息公開條例》,制發《XX縣人民政府辦公室關于印發20XX年度全縣政務信息公開工作目標績效考核實施細則的通知》(敘府辦函〔20XX〕95號),提出公開原則、公開內容與時限、強化監督考核等工作要求,加大主動公開力度。今年我縣通過互聯網公開各類政務信息15000多條,通過縣政府門戶網站及時主動公開的基本類信息就12000余條。其中重點領域信息2191條,分別為權責清單190條、重大建設項目80余條、公共資源配置36條、減稅降費5條、扶貧工作80余條、環境保護118條、食品藥品安全55條、財政資金653條、安全生產146條、綜合類信息200余條。全縣各鄉鎮、部門還在政務服務窗口和公示欄將相關政務信息進行直接公開,自覺接受群眾監督,嚴格約束行政權力,從源頭上保障行政權力公開透明運行。

(二)加強法制審查工作,充分發揮法制審核把關作用。今年截至目前,已對縣政府常務會上會議題共計129件進行法制審查并提出書面意見。同時審查其它行政類文件70件、審查政府類合同135件,對110件涉法事務提出法制意見。

(三)堅持動態化管理原則,及時調整編制權責清單。對照《四川省行政權力指導清單(20XX年本)》對縣本級行政權力事項進行梳理。經清理,XX縣32個行權部門縣級行政權力總共5319項,其中行政許可247項,行政裁決4項,行政處罰4292項,行政給付9項,行政檢查251項,行政獎勵104項,行政強制178項,行政確認29項,行政征收25項,其他行政權力180項。《XX縣行政權力指導清單(20XX年本)》已于11月15日通過政務服務網向社會公開。下一步,各相關部門將根據清理的權力清單編制責任清單。

(四)認真做好各類事項清理工作,積極打造服務型政府。一是對行政許可事項進行清理。對照《四川省行政許可事項清單(20XX本)》,先后四次組織相關部門對行政許可事項進行逐項梳理。據統計,我縣縣本級行政許可事項(主項)共274項,其中子項能夠實現“最多跑一次”共672項。制定了《XX縣行政許可事項清單(20XX本)》并通過XX縣人民政府門戶網站向社會公布。二是對 “最多跑一次”和“全程網辦”事項進行清理。組織各行權部門,對照省、市、縣行政權力清單和“最多跑一次”事項清單,再次梳理行政許可、行政確認、其他行權事項和公共服務事項中能實現“最多跑一次”和“全程網辦”事項清單。最終形成《XX縣“最多跑一次”行政許可事項清單》報市審改辦備案并通過XX縣人民政府門戶網站向社會公布。三是對“四辦”清單進行清理。根據中央辦公廳、國務院辦公室《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》(廳字〔20XX〕22 號)精神,按照省、市相關要求,組織相關部門對縣本級面向企業和群眾依申請的政務服務事項“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”(簡稱“四辦”)進行了梳理。經梳理我縣“馬上辦”事項362項(其中行政權力事項211項,公共服務事項151項),“網上辦”事項215項(其中行政權力事項169項,公共服務事項46項),“就近辦”事項74項(其中行政權力事項36項,公共服務事項38項),“一次辦”事項435項(其中行政權力事項292項,公共服務事項143項)。清理結果已于10月26日通過XX縣人民政府門戶網站向社會公布。四是對證明事項進行清理。根據《國務院辦公廳關于做好證明事項清理工作的通知》(國辦發〔20XX〕47號)文件精神,初步對全縣涉及的證明事項進行了梳理,僅保留32項證明,取消了162項證明,對無法律法規規章及上位依據設立的證明事項一律予以取消,并以《XX縣創建“無證明縣”工作實施方案》(敘府辦函〔20XX〕83號)下發各鄉鎮政府和縣級各部門遵照執行。

(五)持續推進行政權力“雙公示”工作。由縣發改局牽頭向有行政許可和行政處罰的行權部門收集“雙公示”目錄,經匯總整理后,形成我縣行政權力“雙公示”目錄清單,并在縣政府門戶網站進行了公示。各執法部門嚴格執行目錄清單,對作出的行政許可和行政處罰及時進行了公示。8月23日,經瀘州市組織第三方評估單位對我縣“雙公示”工作進行評估,我縣“雙公示”工作符合要求,得好好評。

三、存在的困難

(一)部分鄉鎮、部門對法治政府建設工作重視程度不夠。表現在工作不夠實在深入、對法治政府建設工作缺乏體系性的思考,工作開展和推進方法單一,缺乏創新,尤其在面臨當前全縣脫貧攻堅形勢下,甚至還有敷衍應付的現象,導致工作成效還不夠顯著。

(二)基層行政執法基礎薄弱。當前的很多領域如環保、醫療等行政監督執法點多面廣,要求高,責任大,而目前配備的執法人員數量還不能完全適應和滿足新形勢下監督執法的工作需要。尤其是鄉鎮一級執法人員本來就少綜合素質參差不齊,并且頻繁更換,加之裝備保障不足等原因,使得執法水平總體低下。

(三)部分行政權力事項權力下放后承接存在困難。由于行政權力和公共服務事項下放事項涉及與上級多個部門的對接,整體協調聯動不足,致使下放后運行對接過程中難以運行辦理甚至有脫節現象,目前已建議市級回收下放到縣級的事項共14項。尤其是鄉鎮缺乏相關業務專業人員,部分業務開展需具備相關資質,鄉鎮也不具備,承接困難。導致鄉鎮群眾辦事就近辦不了,需要到縣級辦理。

四、下一步工作打算

(一)繼續貫徹實施《XX縣法治政府建設實施方案(20XX-2020年)》。根據省、市法治政府建設年度工作安排,做好我縣法治政府建設年度工作安排。堅持落實好法治政府建設報告制度、責任人約談制度等各項工作。不斷完善法制審查備案工作制度,認真做好規范性文件審查備案和其他相關文件法制審查工作。落實政府重大決策合法性把關。進一步落實政府重大決策行為的實施意見,強化制度建設,嚴把法律關,對政府的重大決策,充分發揮法律顧問的作用,以確保決策的科學、民主、合法。

(二)進一步強化行政執法監督力度。一是不斷鞏固完善行政執法“三項制度”改革成果,嚴格按照《XX縣鞏固行政執法三項制度試點成果、建立常態化工作推進機制實施方案》(敘府辦函〔20XX〕125號)文件要求推進各部門執法工作。二是加大“雙隨機一公開”督查力度。以不定時抽查、專項督查、案卷評查、現場監督等多種方式規范和監督行政執法活動,提高行政執法水平,確保依法行政各項任務落到實處。三是積極開展對行政執法人員的培訓,并將培訓情況、學習成績作為年度考核和發證、換證的重要依據。

(三)繼續做好行政復議、行政應訴、行政處罰案卷評查工作。做好行政復議專業化隊伍建設,完善行政復議機構和工作設施,進一步發揮行政復議委員會的作用,提高行政復議工作質量,盡量降低行政訴訟敗訴風險。

(四)進一步做好“放管服”和“行政審批制度改革”工作,加快政府職能轉變。加大宣傳力度,按照市政務服務工作“流程最簡、效率最高、服務最好、環境最優”的要求,規范辦事流程,壓縮辦事時限,切實為群眾辦事提供便利。

XX縣人民政府    

20XX年12月27日

篇五】

20XX年,我縣認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》(國發〔20XX〕10號)、《關于加強市縣政府依法行政的決定》(國發〔20XX〕17號)、《國務院關于加強法治政府建設的意見》(國發〔20XX〕33號)和《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》等文件精神,不斷健全完善制度體系,扎實推進法治政府建設和依法行政各項工作,為“全面建成小康社會,建設縣強民富、創新創業、生態宜居、幸福和諧的新XX”創造良好的法治環境。

一、推進依法行政工作,加強法治政府建設

(一)加強組織領導。嚴格落實行政主要負責人為法治政府工作第一責任人的責任,明確縣政府主要領導和各鄉鎮(街道)各部門主要負責人作為本地區本部門法治政府建設的第一責任人,形成一級抓一級、逐級抓落實的良好局面。

(二)完善全縣依法行政考核工作。結合福州市縣(市)區績效管理工作的意見,根據《XX縣依法行政考核指標及評分標準》,采取隨機抽查或實地檢查方式,科學評價各鄉鎮政府(街道辦事處)和縣直部門依法行政的能力和水平,及時發現和解決存在的薄弱環節和問題。

二、堅持依法科學民主決策,不斷提高決策水平

(一)按程序開展重大行政決策。認真貫徹落實《福建省人民政府重大行政決策十條規定》、《福州市人民政府重大行政決策若干規定》、《XX縣人民政府重大行政決策十條規定》,堅持把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為決策的必經程序,確保重大行政決策的科學性、導向的正確性、程序的完備性、內容的合法性、操作的可行性。

(二)依法制定規范性文件。認真貫徹落實《福建省行政機關規范性文件備案審查辦法》和《福州市行政機關規范性文件管理辦法》,推進重大決策預公開機制。縣政府制定規范性文件遵循公開征求意見、政府法制機構合法性審查、制度廉潔性評估、政府常務會議討論決定等必經程序,各部門或鄉鎮(街道)提請縣政府制發的規范性文件,必須提前報縣政府法制辦審查。凡是不涉密的規范性文件一律通過政府門戶網站向社會公布。

三、強化行政監督,規范行政執法行為

(一) 堅持重大行政決策事項向社會公布。按照“公開是原則,不公開是例外”的原則,全面推進決策、執行、管理、服務、結果公開,加強解讀回應,擴大公眾參與,增強公開實效。將年度確立的重點工作和重大決策事項全部向社會公開,接受社會各界的監督,并及時開展決策后評估。

(二)加強規范性文件的清理工作。根據市政府的統一部署,認真開展清理工作,先后下發《XX縣人民政府辦公室關于印發清理涉及產權保護的規范性文件工作方案的通知》(侯政辦〔20XX〕129號)、《XX縣人民政府辦公室印發關于開展證明事項清理工作方案的通知》(侯政辦〔20XX〕164號)、《XX縣人民政府辦公室關于開展涉及民營經濟發展的規范性文件專項清理工作的通知》(侯政辦發〔20XX〕18號),開展涉及“產權保護”“證明事項”“民營經濟發展”規范性文件專項清理工作,并及時將清理結果向市政府報備。

(三)嚴把行政執法人員準入關。以行政執法資格考試和行政執法證申領工作為契機,切實加強行政執法人員管理,確保執法人員持證執法,堅決杜絕執法單位合同工、臨時工、借調人員辦理執法證件。

(四)嚴格規范公正文明執法工作。制定并下發了《XX縣人民政府關于印發XX縣推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度實施方案》(侯政文〔20XX〕46號),從而加快推進依法行政和法治政府建設進程,促進行政執法公開透明、合法規范,使良好法治環境成為經濟和社會發展核心競爭力的重要組成部分。

(五)規范網上行政處罰錄入制度。嚴格執行在網上辦理行政處罰案件的規定,規范縣直行政執法部門的行政處罰行為,對行政處罰行為進行全過程監督,促進行政處罰行為公開、公平、公正,并按照時限和內容向社會公示行政處罰信息。

(六)健全完善行政執法與刑事司法銜接工作機制。加強與檢察機關的聯系與溝通,督促全縣各行政執法機關在“兩法銜接”平臺上錄入行政執法案件。

(七)定期開展行政執法案卷評查。12月13日開展對全縣執法機關的執法行為進行抽查,抽取了縣國土局、住建局、市場監督管理局3個部門的行政執法案卷進行評查,嚴格按照標準進行,逐卷登記評查,記錄發現的問題,逐卷向執法部門反饋評查情況。通過評查,提高行政執法人員辦理行政處罰案件的質量和水平,強化行政執法監督,促進依法行政。

(八)全面推行政務公開。圍繞建設法治政府全面推進政務公開,堅持以公開為常態、不公開為例外,除依法需要保密外均已及時公開。同時我縣建立XX縣推進政務公開工作聯席會議制度,統籌推進、指導、協調、監督全縣政務公開工作,進一步推進我縣依法行政和政策落地見效。制定出臺涉及公共利益、公眾權益的政策文件,均對公開相關信息作出明確規定,使政策執行更加陽光透明,做到讓企業和群眾“快知曉、會運用、多受益”。對照《市縣兩級行政審批和公共服務事項通用目錄》,對縣直部門所有的行政審批和公共服務事項進行梳理,統一主項、子項的設置及名稱、審批類別等基本要素。全面完成通用事項與權責清單對接工作,各部門權責清單根據通用目錄進行動態調整,實現縣、市兩級同源事項的事項名稱、事項類別、基本編碼等要素統一。

四、多措并舉,依法有效化解社會矛盾糾紛

(一)認真組織開展行政復議工作。認真履行法律賦予的職責,以事實為依據,以法律為準繩,扎實開展行政復議工作,依法處理了一批行政爭議,較好地維護了社會穩定,密切了政府和人民群眾的關系。20XX年,縣政府共收到行政復議申請79件,不予受理4件,受理75件,基本做到了“定紛止爭,案結事了”。

(二)積極做好行政應訴、履行法院生效判決工作。強化出庭應訴考核,將行政機關負責人出庭應訴工作納入年度法治政府建設考核重點,進一步提高行政機關負責人的出庭應訴率。認真做好行政應訴工作,依法及時提交答辯狀和相關證據材料,參加出庭應訴工作,自覺履行人民法院做出的裁定。20XX年,以縣政府為被告的行政訴訟案件共78件。

(三)積極探索調解新機制,全力維護社會穩定。充分發揮人民調解、行政調解和司法調解的職能作用,進一步打造多元矛盾糾紛化解平臺,健全和完善多元化調解機制,構建“大調解”格局。積極做好行政調解與人民調解的銜接配合,在交通損害賠償、醫療衛生、消費者權益保護、物業管理、勞動爭議等矛盾多發領域,充分發揮各自職能,妥善化解各類糾紛。推進調解過程更加規范化,調解結果更加確定化,提升對社會穩定風險的預知和防控能力,維護社會安定穩定。

五、規范法律服務,提高政府服務水平

(一)推進“一村(社區)一法律顧問”工作。全縣292個行政村(社區)均已簽訂《福州市XX縣律師進社區法律服務協議書》,共有13家律師事務所、23名律師參與XX縣“一村(社區)一法律顧問”工作,實現了“一村(社區)一法律顧問”工作全覆蓋。20XX年,全縣法律顧問為村(社區)管理提供法律意見、建議178件,提供法律咨詢1644件,舉辦法治宣傳講座23次,參與人民調解61件,接待群眾來訪1587人次,發放宣傳材料1424冊,開展法律顧問培訓2場次。引導群眾按照法律規定的途徑反映利益訴求,依法、理性解決矛盾糾紛,把矛盾糾紛化解在萌芽狀態,解決在基層。

(二)加強公共法律服務體系建設。充分利用縣公共法律服務中心及“12348”公眾平臺,滿足群眾公共法律服務需求,持續推進12348語音平臺、網絡平臺建設力度,方便群眾便捷高效地獲得法律服務。20XX年,共受理了825件群眾訴求,其中涉及刑事訴求51件、涉及行政訴求20件,涉及民事訴求754件。同時,縱深推進公共法律服務,全面完成鄉鎮、村(社區)兩級公共法律服務工作站、點的規范化建設。

(三)積極開展法律援助工作。認真落實《福州市法律援助條例》,提升我縣法律援助工作規范化、制度化、法治化水平,進一步降低法律援助門檻,簡化審批程序,做到全縣法律援助“應援盡援”,共承辦法律援助377件,解答法律咨詢534人次,挽回經濟損失108.8萬元,取得了良好的社會效果。

六、擴大法制宣傳,營造依法行政的濃厚氛圍

(一)加大領導干部法治培訓力度,加強對領導干部任職前的法律知識考查和測試。健全行政執法人員崗位培訓制度。縣直各行政執法部門結合單位實際,有計劃、有針對性地組織系統內通用法律知識、專門法律知識和新法律法規專題培訓,切實提高執法人員法治思維和依法決策能力。

(二)貫徹落實國家機關“誰執法誰普法”普法責任制。充分發揮行政機關的職能作用,通過建立行政執法人員以案釋法制度,使行政執法的過程成為向群眾普及法律知識、弘揚法治精神、提升法律素養的過程。通過更直觀、更形象、更生動的案例,充分發揮具體案件的規范、指導、評價、引領功能,更加有效地增強全民法治觀念,促進全民自覺學法尊法守法用法,樹立法治信仰,培養規則意識,維護法律權威。在全縣形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍,全面推進法治XX建設。

(三)推進普法宣傳教育,營造良好法治社會氛圍。大力開展憲法、消費權益保護、反邪、打擊傳銷、兩違整治等法治宣傳活動,并在縣電視臺開辟《法治廣角》欄目。傾力打造鴻尾鄉法治廉政文化公園。將鴻尾鄉法治廉政文化公園列入20XX年“一縣一品牌”建設項目。著力抓好荊溪、白沙、廷坪三個鄉鎮的法治公園建設,實現全縣法治文化公園全覆蓋。在每個鄉鎮創建一個XX縣法治教育基地暨青少年法治教育分基地。創建“法治大講壇”宣傳陣地,20XX年11月13日,“首邑法治大講壇” 在甘蔗街道濱江社區開講。通過形式多樣的法治宣傳活動,將普法信息鮮活的呈現在群眾面前,增強法治宣傳教育的滲透力和感染力,為我縣經濟發展和社會穩定創造良好的法治環境。

20XX年,我縣圍繞加快法治政府建設做了大量工作,取得了一些成績,但與全面實現法治政府目標,與政府全面依法履職的需要,與廣大人民群眾的期望相比,還有一定差距,主要表現在:一是依法行政意識有待進一步增強;二是行政執法行為有待進一步規范;三是法制隊伍建設有待進一步加強。在20XX年,我縣將采取更有力措施,努力探索和創新依法行政工作的新思路、新辦法,確保法治政府建設工作健康有序、穩步推進。  

XX縣人民政府

20XX年4月15日

【篇六】

20XX年,在市委、市政府的堅強領導下,我縣全面貫徹落實黨的十九大精神和中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要(20XX-2020年)》各項部署和要求,完善工作機制,規范行政行為,深入推進依法行政,全面加強法治政府建設,為全縣經濟社會發展提供了良好的法治保障。現將我縣本年度法治政府建設成效情況報告如下:

一、主要工作情況

(一)加強組織保障,推進法治政府建設

一是全面加強組織領導,落實第一責任人責任。貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》,推行下級政府行政首長和政府部門主要負責人每年在縣政府全體會議上報告依法行政工作成效制度。20XX年2月28日召開的縣政府全體(擴大)會議上,白霓鎮政府和縣水利局報告了本單位20XX年度依法行政工作情況,對我縣各鄉鎮、各部門推進法治政府建設,落實第一責任人職責起到了良好的示范作用。二是加強政府法制機構和隊伍建設。加強縣政府及各部門法制機構建設,充分發揮法制機構在法治政府建設工作中的積極作用。全縣12個鄉鎮政府、34家行政執法部門均已成立專門的法制機構,安排專人負責本單位法制工作,并明確法制機構負責人列席本單位班子成員會議。三是強化考核評價和督促檢查。開展法治建設年度績效考核,把法治建設成效作為衡量領導班子和領導干部工作實績的重要內容,納入黨委政府綜合考評指標體系。加強對法治政府建設進展情況的督促檢查,結合法治政府建設年度重點工作,開展定期檢查和專項督查。

(二)完善依法行政制度體系

一是完善規范性文件制定程序,嚴格規范性文件監督管理。認真貫徹落實《湖北省行政規范性文件管理辦法》,按照法定要求和程序對規范性文件進行管理。嚴格落實規范性文件備案審查制度。20XX年度完成規范性文件合法性審查5件,及時向市政府和縣人大常委會備案5件,同時完成網上備案5件;二是認真做好規范性文件清理工作。根據國務院和省、市政府的統一部署,今年重點開展生態環境保護和產權保護方面的規范性文件清理工作,共清理規范性文件4件,并將形成的清理意見報送上級部門。通過扎實開展清理工作,清理廢止了有悖于生態環境保護的陳規舊章和有礙于激勵創新活力的法律障礙,營造了良好的法治環境。三是開展證明事項清理工作。為貫徹落實減證便民、優化服務的工作部署,我縣開展了證明事項清理工作。經清理,全縣保留證明事項174項,取消證明事項34項。通過對證明事項的清理,有效地優化了公共服務流程,減少了辦事環節,提高了服務質量。

(三)健全依法決策機制

一是加強合法性審查。為確保決策科學合法,進一步完善重大行政決策合法性審查制度,規范重大決策事項范圍、決策程序,對決策的公眾參與、合法性審查、集體決策等法定環節作了具體規定。對縣政府涉及的重大行政決策事項、規范性文件和重要的合同、協議等進行合法性審查,由縣政府法制辦提出審查意見后報縣領導和相關會議進行審議。一年來,審查各類文件、公告、合同80余件,有效防范了法律風險。

二是健全法律顧問機制。按照市委、市政府的決策部署,結合全縣實際,印發了《XX縣法律顧問工作規則》,明確了法律顧問的選聘、使用和考評等程序,對法律顧問工作任務進行了量化,提高了法律顧問的工作主動性。全縣12個鄉鎮、34家行政執法單位分別聘任法律顧問,積極推進法律顧問向政府工作各個領域延伸。縣政府聘請了6名優秀律師擔任常年法律顧問,充分發揮法律顧問在制定重大行政決策、推進法治政府建設中的積極作用。

(四)嚴格規范執法行為,加強行政執法監督

一是健全行政執法人員管理制度。全面實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度,未取得執法資格人員,不得從事行政執法活動。今年全縣17家單位新增辦理執法證人員166人,補、換證行政執法人員14人。在20XX年開展的行政執法證換證的基礎上,進一步加強對行政執法人員的管理。二是全面落實行政執法責任制。嚴格確定不同部門及機構的執法責任,建立常態化的責任追究機制。加強執法監督,建立健全投訴舉報、情況通報等制度。三是改革行政執法體制。深化行政執法體制改革,按照減少層次、整合隊伍、提高效率的原則,合理配置執法力量。著力解決行政執法中存在的多層執法、多頭執法、執法擾民等問題,推進綜合執法。

(五)依法有效化解社會矛盾糾紛

一是健全依法化解糾紛機制。完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟有機銜接、相互協調的多元化糾紛解決機制,引導和支持公民、法人和其他組織依法表達訴求和維護權益,依法有效化解矛盾糾紛。二是加強行政復議工作。健全行政復議案件審理機制,糾正違法或不當行政行為。全年共受理行政復議案件26件,已審結24件,其中決定維持的3件,撤銷的1件,達成和解的17件,撤回3件,沒有發生案件經復議后被法院撤銷的情形,提高了行政復議的公信力。三是加強行政應訴工作。重視行政應訴工作,依法積極應訴,規范應訴答辯和舉證,嚴格履行人民法院生效裁決。20XX年,XX縣人民政府應訴行政訴訟案件11件,書面審理5件,開庭審理6件,行政機關負責人出庭應訴6件,行政機關負責人出庭應訴率100%。

二、存在的問題

20XX年我縣法治政府建設雖然取得了一定的成績,但也存在一些問題:一是依法行政的意識和觀念仍需不斷加強。二是行政執法監督工作有待加強。三是行政執法人員素質有待提高。這些問題,需要在以后的工作中解決。

三、下一步打算

下一步,我縣將以黨的十九大精神為指導,深入貫徹落實省委、市委黨委全會精神,緊密圍繞省政府總體工作部署,按照《綱要》任務要求和年度法治政府建設工作計劃,勇于攻堅克難,敢于應對挑戰,著力抓好法治政府建設各項工作任務落實,為全面決勝建成小康社會提供堅強有力的法治保障。

【篇七】

根據XX縣人民政府法制辦公室《關于印發XX縣20XX年依法行政考核工作方案的通知》精神,我局以《20XX年度縣級部門目標任務》為目標,認真按照考核方案逐項對照自查,現將20XX年開展法治政府建設工作匯報如下。

一 加強法治政府建設第一責任人責任落實

一是落實法治政府第一責任人清單,將法治政府納入黨組議事日程;二是及時調整充實了我局依法治理領導小組;三是完善了局黨組議事規則;四是制定了《XX縣檔案局20XX年依法治縣工作實施方案》、《XX縣檔案局20XX年推進“法律七進”工作實施方案》、《20XX年會前學法計劃》、《XX縣檔案局“七五”普法實施方案》等,為全面貫徹落實法治政府建設奠定了基礎。

二 堅持會前學法制度

認真制定了20XX年局黨組會和職工會前學法計劃,堅持局黨組會和局職工會前集中學法制度。20XX年,局黨組會、局職工會集中會前學法12次,局黨組主要學習了《中華人民共和國憲法修正案》、《中國共產黨工作機關條例》、《加強新時代黨的基層組織建設二十六條措施》和學習黨的十九大精神及習總書記關于依法治國的新理論新要求新部署。在堅持會前學法的基礎上,還積極組織班子成員參加各類法制培訓班和干教在線學習,參與率合格率為100%。通過學習,進一步增強了領導干部的法律素質,提升依法行政的能力。同時,組織全局職工集中學習《保密法》、《憲法》、《檔案法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中央全國依法治國委員會第一次會議習近平總書記重要講話》等相關法律法規12次。全局干部職工積極參加并完成20XX年XX縣行政機關工作人員學法用法網訓班自學任務。積極組織全局干部職工學習《中華人民共和國憲法修正案》,進行了《憲法》知識考試,合格率為100%。通過學習,增強了全局公職人員法治觀念,提高檔案行政執法水平。

三 依法制定規范性文件并及時報送備案。

嚴格按照《XX縣黨內規范性文件備案辦法》(井委辦發〔20XX〕34號)和《XX縣鄉鎮一級黨內規范性文件備案工作考核辦法(試行)》制定規范性文件并及時上報上級相關領導部門備案。一是每月按時上報黨內規范性文件目錄;二是落實法治政府建設年度報告制度,并向社會公開;三是按要求及時上報上一年度規范性文件制定目錄。全年規范性文件報送備案率、合格率、及時率為100%。

四 加強監督,規范檔案行政執法。

1、建立常年法律顧問制度。與XX縣司法局簽訂了《常年法律顧問合同書》。聘用武陽律師事務所劉建軍同志擔任我局法律顧問,指導我局開展依法行政工作。今年以來,法律顧問共為我局檔案館項目等有關合同進行了相關法律咨詢2次。

2、認真落實政府信息公開制度。嚴格按照XX縣檔案局責任清單做好行政權力運行工作。

3、加強行政執法監督檢查和指導。于4月印發了《關于開展20XX年檔案行政執法檢查的通知》,今年對6個縣級部門、10個鄉鎮、12所中小學進行檔案執法檢查。局成立以分管副局長為組長、相關股室人員組成的檢查組到各單位實地查看,對照《XX機關團體單位檔案行政執法檢查評分細則》認真嚴格進行打分。

4、做好對重大項目檔案管理的指導工作。為進一步規范全縣重點建設項目檔案管理的指導工作,我局聯合縣發展和改革局于今年5月印發了《關于加強20XX年重點建設項目檔案管理工作的通知》,對今年實施的7個重點項目的檔案收集、管理進行了指導,確保重點項目建設檔案管理規范,驗收合格。

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