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2019年依法行政工作總結八篇

單位工作總結范文 相關范文 編輯:夏桐 發布時間:2019/12/13

2019年依法行政工作總結八篇

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【篇一】

2019年,我局以習近平總書記全面依法治國新理念新思路新戰略,踐行“忠誠、服務、守紀、奉獻”的工作理念,緊緊圍繞“建設新時代龍崗平安美好機關”這一中心工作,根據市、區法治政府建設工作部署,牢固樹立法治觀念,努力推進機關事務管理工作的法治化建設,在依法行政效能和服務水平上實現了新提升,為龍崗勇當法治先行示范區排頭兵貢獻力量。

一、加強組織領導,明確工作重點

成立局依法行政工作領導小組,由局長任組長,各分管局領導任副組長,各科室、下屬事業單位主要負責人為成員,領導小組辦公室設在局辦公室,負責統籌、推進依法行政工作的開展。依法行政工作領導小組在年初及時召開了會議,認真學習了市、區推進法治政府建設有關文件精神,組織制定了《區機關事務管理局2019年度依法行政工作計劃》。同時,明確各科室(單位)的主要負責人作為第一責任人,對本科室(單位)推進依法行政工作負總責,形成一級抓一級,逐級抓落實的層級工作體系,做到依法行政工作整體有人抓,具體工作有人做,事后監督有人管,保證依法行政各項工作落到實處。

二、加強宣傳教育,提高依法行政能力

(一)學習依法治國理念,提高法治修養水平

局黨組以上率下,先后學習了習總書記全面依法治國新理念新思路新戰略、在中央全面依法治國委員會上第一次、第二次會議上的重要講話精神,并專題學習十九大四中全會精神及《關于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》,并落實“第一議題”制度開展學習22次,不斷提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。按照問題導向、注重實效的原則,我局充分發揮“一堂五園一吧”思想陣地作用,在“新時代大講堂”宣講制度建設重要性,組織5各黨支部傳達學習十九大四中全會精神,在黨建書吧內增設“法律書籍”專欄,以“講、傳、閱”三措并舉推動干部職工學法用法工作常態化,提高機關事務管理隊伍的法治素養。

(二)學習憲法及業務規范知識,提高法治思維能力

為確保法治教育全覆蓋,我局結合實際,采用集中學習與分散學習相結合,通過聘請專家講課、發放法治政府建設宣傳資料等方式,組織干部職工學習了《中國人民共和國憲法》和《機關事務管理條例》、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《廣東省黨政機關辦公用房管理辦法》、《廣東省黨政機關公務用車管理辦法》《中華人民共和國節約能源法》等機關事務管理規范性文件知識,在全局范圍內形成了尊法、學法、守法、用法的良好氛圍,提升了干部職工運用法治思維和法律手段解決工作矛盾和問題的能力。組織全局34公務員對“憲法和公共法”、“部門和專業法”及“黨章黨規黨紀”三個專題進行學習,并組織參加學習年度法律知識考試,優秀率達100%。

(三)豐富法治文化活動,提高公眾厲行法治積極性

按照“誰主管誰普法”的原則,立足機關事務管理工作實際,我局通過傳統媒介及新興媒體向干部職工進行了節能減排、消防安全、交通安全、食品安全等機關事務管理相關的法治宣傳活動。如在節能宣傳周,利用宣傳專欄、電子顯示屏、內部網站等多種形式,宣傳、介紹《節約能源法》和《公共機構節能條例》,普及節能法規知識及節能小常識。又如,以開展“防風險保安全迎大慶”消防安全演練和“11.9”消防日為抓手,邀請市消防支隊龍崗區大隊消防員就消防安全知識進行培訓,普及宣傳《中華人民共和國消防法》,充分保證消防安全責任、培訓、宣傳等工作落到實處,為機關消防安全保駕護航。再如,以“12.4”國家憲法日暨法治宣傳月為契機,聘請法律顧問授課,對中層及以上干部進行法制宣傳教育,并配合有關單位積極開展法治宣傳活動,增強干部職工的憲法意識,提高干部職工對厲行法治的主動性和積極性。還如,組織機關食堂工作人員開展食品安全培訓,宣傳普及《中華人民共和國食品安全法》,確保廣大干部職工“舌尖上的安全”。

三、完善行政決策機制,提高依法行政效能

(一)健全職責清單,規范權力運行

按照“有權必有責”、“權責相一致”、“權責受監督”的原則,我局以過程管理作為廉政風險防控的重中之重,于年初制定了《局黨風廉政建設領導班子主體責任清單》、《局黨風廉政建設領導班子監督責任清單》,將7大項30小項任務進行分解,將具體任務落實到人,以明責、定責推動履責、盡責。我局于8月全面推行清單管理機制,要求各科室、下屬事業單位以“崗位職責、具體工作、小微權力”三者相統一為標準,制定12份崗位職責清單,明確對每個崗位的職責并細化,避免了責任的模糊化,切實做到因崗定責、依責定權,確保每項行政權力都合法規范。

(二)全面梳理規章制度,確保行政合法規范

我局大力構建“2+18”制度管理體系,以《局關于加強基層黨組組建設的實施意見》《局關于推進新時代龍崗平安美好機關建設的實施意見》2個意見為引領,以出臺《局重要事項請示報告制度》《局聘員管理制度》《局固定資產管理制度》等18項制度為輔,廢止了《局黨組會議制度》等15項制度,通過“立、改、廢、釋”多措并舉,著力打造以制度管人、管事、管物的權力制約機制。在“2+18”制度管理體系下,我局積極推進制度優勢向治理效能轉化,充分發揮《龍崗區機關事務管理局自行采購項目評審辦法》在變革政府自行采購項目方式方面的“風向標”作用,審議各類項目19項,資金量達544.2萬元,得到區委張勇書記稱其為“陽光招標”的肯定。

(三)健全決策程序,確保決策科學正當

為提高民主集中制議事決策民主化、科學化水平,我局制定出臺《龍崗區機關事務管理局黨組議事規則》和《龍崗區機關事務管理局長辦公會議事規則》,對議事規則、范圍、標準等做出了明確規定,現已審定事項共計167項。充分依托政府法制機構在依法行政方面的參謀、助手作用,把所有規范性文件的制定、修改、廢止、發布一律交由法制部門統一把關。建立法律顧問事前介入、事中規范、事后救濟的工作機制,嚴格執行《局法律顧問管理制度》有關規定,要求各科室(單位)將所有政府合同、協議、涉及法律問題的文件一律交由單位聘請的法律顧問進行合法性審核,充分發揮好法律顧問“外腦”智囊作用。

四、自覺接受監督,推進政務公開。

(一)加大信息公開力度,推行陽光行政

我局把政府信息公開作為加強反腐倡廉建設,構建服務型政府的重要內容之一,編制并公開《龍崗區機關事務管理局政府信息公開指南(試行)》和《龍崗區機關事務管理局信息公開目錄》。截止目前,我局在“政府在線”部門鏈接網站共主動公開各類信息194條其中,發布年度工作總結工作計劃等規劃計劃類信息2條、部門財政預算等資金信息2條、區內公告14條、工作動態59條,部門下載10條,黨風廉政56條,知識庫33條,轉發規范性文件10條,在龍崗政府在線民意征集和網上調查8條。

(二)接受人大政協監督,提高民主監督實效

我局始終堅持把接受大人的監督和政協的民主監督作為加改進工作的有效方式,主動加強同人大代表、政協委員的聯系,自覺接受監督,及時解決群眾當前反映的一些訴求、呼聲、期盼較高的問題。如往年的關于規范公車使用管理的建議、關于在我區全面倡導“光盤行動”的建議、關于加強體育設施建設,促進我區體育事業進一步發展的建議等,基本上做到了件件有著落、事事有交待。同時,通過局網站開展民意征集、問卷調查等方式,主動接受群眾和服務對象監督,充分聽取意見建議,及時回應社會關切。

(三)拓寬監督渠道,發揮監督力量

局機關紀委切實履行監督責任,把從嚴要求、從嚴管理貫穿干部隊伍建設全過程,通過開展多頻次、高密度、全覆蓋的明察暗訪,認真查擺工作作風、人員管理、制度落實等方面存在的“寬松軟”問題,以“零容忍”態度整治作風問題。

依法行政是一項長期的工作,我局將繼續深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,積極適應新形勢、新任務,不斷創新工作制度機制和方法,進一步增強法治政府建設意識,全面提升依法行政能力和水平,為建設廉潔高效的機關后勤,推進我區“法治之區”建設做出更大貢獻。

【篇二】

**年是貫徹落實黨的十九大“深化依法治國實踐”新要求和“建設法治政府”新部署的重要之年,也是“干好一三五,備戰亞運會”的關鍵之年。今年以來,在區委、區政府的正確領導和上級業務部門的指導下,我局以黨的十九大精神為指引,牢牢抓住“后峰會、前亞運”的重要機遇,推動我區司法行政系統依法行政和法治政府建設工作取得新進展、新成效。現將全年主要工作報告如下:

一、進一步推進司法行政系統改革

深入推進“最多跑一次”改革。深入貫徹落實省、市、區關于“最多跑一次”改革工作的文件要求,按照省司法廳“八統一”文件對我區司法行政系統“最多跑一次”事項及權力事項進行更新與完善,進一步優化**政務服務網站點界面,完善公共數據共享內容,推進“最多跑一次”事項網上辦理工作,探索部分司法行政事務鎮(街道)代辦制,推動“最多跑一次”改革向基層延伸。

大力推進“雙隨機”抽查監管。貫徹落實《**市司法局關于法律服務監管隨機抽查實施意見》(杭司〔2016〕108號)和區政府《關于下發<**市人民政府辦公廳關于全面推行“雙隨機”抽查監管工作的通知>的通知》,確保抽查監管全覆蓋。推進**省“雙隨機”抽查管理系統在我區司法行政領域的全面應用。截至今年10月底,我局共開展隨機抽查工作6次,參加執法人員4人,涉及抽查事項4個,合計抽查對象898個,抽查事項達到本部門市場監管執法事項100%。

穩妥推進司法行政工作改革。健全法律援助值班律師制度,繼續做好認罪認罰從寬制度試點工作和刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作。加快建設**司法行政案例庫,繼續向司法部各業務線上報優秀案例。積極落實人民陪審員選任工作。組織開展打造最佳營商環境法律服務專項行動。

二、進一步推進法治政府建設工作

貫徹落實法治政府建設要求。根據《**市司法行政系統**年法治政府建設(依法行政)工作要點》(杭司〔**〕47號),制定我區司法行政領域《**年依法行政工作要點》,完善《**年法治政府建設(依法行政)考評細則》,推動法治政府建設工作各項任務落到實處。

加強行政合同管理工作。按照《**市**區司法局機關行政合同管理制度》(蕭司〔2015〕2號),對以局名義簽訂的合同進行嚴格的法制審核,對簽訂后的合同進行統一登記、歸檔以及定期的清理。截至今年10月底,我局完成行政機關合同審查16件,有效防范法律風險。

推進政府法律顧問制度和公職律師制度。認真落實《關于全面建立政府法律顧問制度的實施意見》(蕭政辦發〔2014〕206號)和《關于推進政府民生實事項目法律顧問全覆蓋工作的意見》(蕭政辦發〔**〕14號),實現全區各鎮(街道)、區政府各部門、各直屬單位法律顧問全覆蓋以及政府民生實事項目法律顧問全覆蓋。目前我局聘請****律師事務所合伙人**為我局法律顧問。**律師積極參與我局依法行政工作,對我局行政執法案卷制作、我區在推進現代化國際城區建設過程中的法治建設工作等方面提供專業意見。我局積極鼓勵具有法律職業資格的在編行政人員申請公職律師證,目前已有8名在編行政人員取得公職律師工作證。

加強行政規范性文件的管理。嚴格落實公開征求意見、合法性審查、集體討論決定等程序和行政規范性文件統一登記、統一編號、統一公布“三統一”制度。截至今年10月底,我局未制定行政規范性文件。落實規范性文件定期清理機制,我局于今年4月初對2001年-**年印發的規范性文件進行了一次全面清理,并將清理結果和現行有效的行政規范性文件全文向社會公布。

三、進一步規范行政執法行為

嚴格規范執法行為。截至今年10月底,我局共審核實習律師申請37件。辦理基層法律服務所合伙人變更2件、合伙協議變更2件、章程變更2件、辦公地址變更1件;基層法律服務工作者執業申請7件、變更執業機構2件、執業證注銷2件。完成全區44家律師事務所、388名執業律師和13家基層法律服務所、92名基層法律服務工作者的年檢考核初審工作。

認真落實執法監督。**年5月25日,我局制發《**年法治政府建設(依法行政)考評細則》,將法治政府建設的目標任務分解到各個科室和基層司法所,對行政執法行為、執法程序、執法案卷等進行嚴格規范。**年6月份,我局開展行政執法案卷自查工作,對行政執法案卷中發現的問題進行了反饋與整改,并形成自查報告上報市司法局以及區政府法制辦。

四、進一步加強行政權力監督

全面完成提案議案辦理。**年,我局共收到區人大代表建議和區政協委提案5件,內容涉及社區矯正、律師管理、公證管理和公共法律服務工作站建設四個方面。全部提案建議均高效辦結。區人大代表和區政協委員對我局的辦理態度和辦理結果均為滿意。

全面推進政務公開工作。通過網站、微信、微博等載體加強信息發布和法律政策解讀,做好對熱點敏感問題的輿論引導,及時回應人民群眾關切。我局“**司法”微信公眾號的內容多次被央視新聞、中國普法、**普法、**司法、錢江晚報等媒體轉載。截至今年10月底,我局通過區政府信息公開平臺公布各類政務信息共74條。

全面加強內外監督機制。制定《**市**區司法局加強和改進內部管理相關制度》(蕭司黨〔**〕4號),通過明察、暗訪等方式對制度的執行情況進行督查,并建立暢通的反饋機制。加強對律師、基層法律服務、法律援助機構的規范化管理,加大對法律工作者執業情況明查暗訪力度,通過強化行業規范約束,提高行業服務意識、誠信意識和規范意識。積極配合例行審計監督工作,對監督中發現的問題及時整改。

五、進一步防范和化解各類矛盾糾紛

妥善處理各類投訴信訪舉報。嚴格落實“信訪分類清單”制度,實行訴訪分離,推進通過法定途徑分類處理信訪投訴請求,引導群眾在法治框架內解決矛盾糾紛。截至今年10月底,共收到涉及律師的投訴舉報4件,已處理完畢3件,還有1件仍在調查處理中。投訴舉報查處、信訪答復工作嚴格按照有關規定辦理,做到有登記、有受理、有調查、有答復(決定)、有送達,程序到位,依法進行。

積極推進行政調解工作。貫徹落實《**市**區司法局行政調解辦法(試行)》(蕭司〔2015〕81號),每季度按時報送《行政調解案件情況統計表》,每半年按時報送行政調解分析總結報告,并將行政調解案件辦理情況列入《**區司法局**年法治政府建設(依法行政)考評細則》,嚴格審查各科室的行政調解案件辦理情況,若發現辦理行政調解案件程序存在瑕疵的,每件扣1分,從而大力提升機關干部開展行政調解工作的嚴謹性、程序性和積極性。

六、進一步加強執法和法制隊伍建設

加強公務員學法用法。繼續貫徹落實《關于完善國家工作人員學法用法制度的意見》,制定印發《**區司法局黨委理論學習中心組**年學習計劃》,組織全局學習《憲法》及其他和司法行政業務相關法律,如舉辦**年第一期全區社區矯正安置幫教業務培訓班、人民調解參與信訪矛盾化解工作專題培訓班、全區公務員三年輪訓等,切實提高司法行政工作人員法治素養,增強運用法治思維和法治方式的能力。

提高執法人員持證上崗率。推動貫徹落實《**省行政執法證件管理辦法》,嚴格行政執法主體和人員資格審查與管理,完善執法證件管理。努力提高在編人員申領執法證件率。今年我局有4名新增正式在編人員參加行政執法證考試,4人均考試合格。我局目前實有正式在編人員80名,有74人持有行政執法證件,全局執法證件申領率為93.75%,其中執法崗位持行政執法正比例達到100%,行政執法主體規范適格。

七、下一步工作計劃

接下來,我們強化基礎工作的前提下,進一步深化行政審批制度改革,強化法治政府建設,優化公共法律服務體系,積極防范和化解社會矛盾,完善“互聯網+”政務服務,加強執法隊伍培訓,不斷適應新時代的要求,盡職盡責做好依法行政各項工作。

【篇三】

今年以來,我局以《**省國土資源系統**年推進依法行政工作要點》為指導,始終堅持法治是長期性、系統性、基礎性工程的基本定位,緊緊圍繞“保護資源、節約集約、維護權益、改革創新”工作總要求,努力開創新時代法治國土建設新局面。

一、突出法治思維,有序推進法治國土建設。一是強化組織領導。堅持一把手負總責親自抓、班子成員分工協作的領導機制和法規處室具體落實、各處室各部門齊抓共管的領導機制。全面落實黨組中心組學法制度,在局域網開設“政策法規”、“學習園地”、“資料庫”等專欄,不斷提高黨員干部特別是領導干部運用法治思維和法治方式解決問題的能力。二是落實法治責任。制定下發了《**市國土資源局**年依法行政及法治建設工作要點》,明確全年依法行政及法治建設工作重點,將依法行政工作納入目標責任狀,與各項工作同部署同考核;針對依法行政考核中發現的問題,及時下發整改意見書,督促各地整改落實;組織對各縣區局及市局各處室案卷評查,評查發現的問題及問題整改情況在全系統通報,加快形成依法行政硬約束。三是強化宣傳教育。先后舉辦“全市國土資源基層干部能力提升培訓班”、 “**市國土資源系統理想信念教育培訓班”和“全市國土資源系統黨務干部能力提升培訓班”。建立分層分類施教機制,開展“小班化”警示教育輪訓,增強黨員干部遵守黨規黨紀政紀意識。落實“誰執法誰普法”責任制,充分利用“世界地球日”、“全國土地日”、“國家憲法日”等主題日宣傳國土資源法律法規,積極運用微信、互聯網等新媒體、新技術,開展多層次多形式以案釋法活動。

二、緊扣改革創新,全面轉變政府職能。一是深入推進“放管服”改革。深化“3550”不動產登記改革,推動不動產登記“不見面”服務,優化“一窗受理,集成服務”流程,提升窗口服務水平。在市政府“一張網”平臺上,專門開發建設**市不動產登記信息公共查詢系統,需求部門經授權可實時查詢不動產登記數據;加強與公安、教育、地稅、民政等部門的信息共享,全省率先實現契稅征繳與不動產登記首套房查詢聯動辦理;在全省率先推廣不動產單元號在稅收征管、金融部門等多部門廣泛應用。二是扎實推進市區中心所改革。以推動基層建設“全面進步、全面過硬”為目標,整合市區32個國土資源所,宿豫、宿城設立的6個中心所已正式運行,經開區分局、洋河分局、湖濱分局實行局所合一辦公,進一步集中了基層監管與服務力量,有效提升了工作效能,改變了過去國土所人員少、工作運轉不靈、工作效率不高的現象。三是完善規范性文件管理。認真落實《國土資源規范性文件管理規定》,積極推動計劃管理、集體審議、公開發布、備案、解釋、后評估、清理等各項制度落地實施。深入開展規范性文件的合法性和公平競爭“雙審查”,制定《**市國土資源局公平競爭內部審查工作機制》,推動公平競爭審查制度有效實施,全面完成存量文件清理和增量文件審查。多措并舉扎實推進規范性文件后評估。

三、強化監督管理,規范行政權力運行。一是自覺接受監督。我局高度重視政(行)風熱線上線工作,明確專人負責熱線網絡平臺咨詢投訴辦理回復工作,認真按時辦理回復群眾反映的問題,回復率100%。認真做好人大建議、政協提案辦理工作,強化組織領導,完善工作程序,落實辦理責任,加強溝通協作,較好地完成人大建議和政協提案的辦理工作。**年我局對16件人大建議(主辦3件)和15件政協提案(主辦1件)全部及時按要求辦復,人大代表和政協委員滿意率和基本滿意率達100%。二是推進行政執法規范化。梳理行政處罰事項依據,加強執法工作流程再造,規范執法程序,規范行政處罰自由裁量權,建立行政執法公示制度、國土資源行政執法全過程記錄制度和重大執法決定法制審核制度,推行說理式執法。提高違法案件查處透明度,對重、特大案件及時向社會通報查處過程和結果。三是建立公益訴訟聯動機制。建立國土資源執法和檢察監督聯系會議制度、國土資源行政執法與檢察監督聯動會審會議制度。在日常聯絡、信息共享、調查取證、非訴行政行為執行等方面,我局與市檢察院加強聯系,相互支持,構建良好溝通協作關系。今年已與市檢察院共同召開了兩次行政公益訴訟座談會。市縣兩級國土資源部門高度重視檢察建議的落實,對檢察機關下發的檢察建議書,均已落實整改任務,未被提起公益訴訟。

四、維護群眾權益,積極化解涉土矛盾。一是強化行政調解工作。開展行政調解規范化建設,排查國土資源管理工作中矛盾糾紛隱患,對涉及人數較多、影響較大、可能影響社會穩定的矛盾糾紛,做到主動調解,把行政調解作為解決國土資源行政爭議的重要手段。二是完善政務公開工作。逐步完善政府信息公開工作辦理機制,強化土地征收、出讓、處罰類信息的主動公開,完善政府信息依申請公開答復的程序和機制,明確由法規處牽頭辦理,相關職能處室負責提供信息,經分管局領導審核后向申請人公開。**年以來辦理依申請公開政府信息174件,同比增長241%。三是積極化解涉土矛盾。我局加強與復議機關、人民法院的溝通聯系,積極爭取理解和支持;積極配合復議機關和人民法院為化解行政爭議所做的調解工作,在合法的前提下推動柔性解決,促使與當事人達成和解,努力實現多方共贏。今年,我市多起涉土爭議案件得到有效化解。今年,我局受理、參與的行政爭議案件共38件,比去年減少14%,其中復議案件17件,訴訟案件21件,實現行政案件零敗訴,行政負責人出庭應訴率達100%。

【篇四】

**年以來,縣人社局嚴格按照縣政府關于加強依法行政法工作的統一部署,立足本部門工作實際,加強組織領導,嚴格依法行政,強化執法監督,依法行政工作取得較好成績。

一、加強組織領導,嚴格落實責任,為依法行政工作有效運作提供了強有力的組織保障。

根據職能配置,我局肩負著人事勞動和社會保障行政執法職能。局領導高度重視行政執法工作,成立了以局長為組長,分管副局長為副組長,監察、仲裁、社保、醫保、辦公室等有關科室負責人為成員的依法行政工作領導小組,負責全局行政執法責任制工作的部署、指導、協調、檢查、落實等工作。成立了依法行政工作辦公室,層層簽訂了依法行政工作目標責任書,增強了各級抓好依法行政工作的責任感和使命感,保障了依法行政工作的順利開展。

二、加強隊伍建設,提升整體效能,努力打造廉政高效的行政執法隊伍。

我局的行政執法工作是一項社會性、政策性很強的工作,如何及時正確處理面臨越來越突出的勞資矛盾,營造和諧的勞動關系,維護社會穩定,已經成為人社部門一項重要任務,因此,建立一支高素質、高效能的行政執法隊伍就顯得尤為重要,我們重點在以下幾個方面加強執法隊伍建設:

一是加強法律學習。結合工作實際,認真組織全局干部職工學習了《全面推進依法行政實施綱要》、中央省市縣關于加強行政執法工作的實施意見、《行政許可法》、《行政強制法》、《**省行政程序規定》等法律法規,提高了廣大干部職工思想素質和法制意識,增強了依法行政的自覺性,確保了各項工作規范有序地進行。

二是加強業務學習。建立完善學習制度,經常性組織執法人員進行業務學習,開展案例和疑難問題探討。今年,組織全部執法人員均輪流參加《勞動法》、《勞動合同法》、《就業促進法》、《社會保險法》、《**省勞動人事爭議仲裁條例》《工傷保險條例》等學習培訓,切實提高了執法人員的業務能力。全體執法人員均持證上崗,依法開展勞動執法工作。加強對行政執法人員的職業責任、職業道德、職業紀律和廉政勤政教育,行政執法隊伍行業作風建設明顯轉變。

三、嚴格管理,規范行政執法行為。

規范具體行政行為是一項系統性工作,我們以便民高效為服務宗旨,以行政行為運行為主線,以崗位責任為重點,優化工作流程,努力提升具體行政行為的主動性和實效性。

一是認真做好規范性文件的清理以及備案登記工作。落實規范性文件定期清理制度,對與新出臺的相關法律法規如行政強制法、社會保險法等相抵觸的,依照法定程序及時予以廢止或修訂,并通過服務窗口、縣政府網站、新聞媒體等渠道向社會公眾公示,使各項工作走上法制化、規范化軌道;嚴格按照《**縣規范性文件制定與備案管理辦法》的規定,依法進行規范性文件的調研起草、征求意見、法律審核、報送備案、公布等程序,主動與法制局溝通,不斷提高規范性文件質量。

二是按照“公正、公開、文明、規范”的要求,嚴格規范行政執法行為。我局嚴抓持證上崗,未取得行政執法證的人員不得上崗執法。在開展行政執法過程中,我們將文明執法、熱情服務作為切入點來抓,以樹立人社局形象地位為目標,做到“持證上崗,著裝規范;亮證執法,文明執法;用語文明,禮貌待人”。同時,嚴格落實《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國就業促進法》、《中華人民共和國社會保險法》、《就業服務與就業管理規定》、《中華人民共和國職業教育法》、《全民所有制企業招用農民合同制工人的規定》、《中華人民共和國禁止使用童工規定》、《失業保險條例》、《勞動監察員準則》、《工傷保險條例》、《勞動行政處罰若干規定》等各項制度,在開展行政執法工作中,嚴格對照,逐項落實。

三是健全和完善行政執法程序,并將行政執法檢查工作從以重處罰向以教育引導為主的形式轉變。采取了引導、提醒、告誡的方式,強調單位企業自查自律,指導完善制度,規范用工,對情節嚴重的違法行為以進行依法處罰。在行政執法過程中,我們不斷規范行政處罰行為,全面落實行政處罰自由裁量階次制度,實現了行政執法工作的程序化、規范化、合理化。

四、強化依法行政,努力構建和諧穩定的勞動關系。

一是以勞動保障年檢工作為依托,切實抓好企業職工最低工資標準落實,積極開展農民工勞動合同簽訂工作。先后簽訂農民工勞動合同2000余份,為縣翔地制管、水利局安裝公司、中鋼集團等企業簽訂勞動合同9390份。對全縣1100余家企、事業單位、民辦非企業單位開展了勞動保障書面材料審查和社會保險稽核工作,補簽勞動合同1180份,補繳社會保險費600余萬元,補辦職業資格證書420份,為職工補發拖欠工資400余萬元。扎實開展了人力資源市場清理整頓、農民工工資支付檢查、“五小”企業勞動用工執法檢查等專項檢查活動,進一步優化了全縣的人力資源和勞動用工環境,維護了廣大勞動者的合法權益。

二是暢通弱勢群體維權渠道,實行勞動爭議案件調處工作重心前移。簡化工作程序,開辟維權綠色通道,建立“首問導訴”服務制度,注重案前和案中調解,調解仲裁服務效能進一步提升。今年以來共處理勞動人事爭議案件266起,結案率達100%,挽回經濟損失1200萬余元。

三是嚴把立案關和審理關,對案情復雜、涉及面廣的重大疑難案件,慎重裁決。主動征求市仲裁院、縣法院的意見,并適時邀請工會、婦聯等單位及有關律師參與,順利辦結了一批難度強、影響大的集體勞資糾紛案件,有力地促進了社會的和諧穩定。

四是積極應訴行政復議、行政訴訟案件。近年來,隨著勞動爭議、工傷案件等數量的迅速增加,加之公民法律意識的不斷提高,勞動仲裁案件越來越多,因此,我局越來越重視對案件質量的提高,在程序、事件證據及適用法律依據上下大功夫,確保每一件決定都經得起考驗,由于措施得力,今年以來,對我局的行政處罰決定沒有出現一起復議、訴訟情況,得到社會各界的高度評價。

五、健全制度,強化行政執法監督。

行政執法監督是嚴格執法、公正執法的保障,為此,我局著力抓好制度建設,以制度促執法,以制度促效能。

一是抓好評議考核制。把每年度的行政執法工作任務分解落實到各科室和行政執法人員,明確執法標準和要求,嚴格評議和考核,并把評議、考核的結果,作為科室評選先進的重要內容,作為確定行政執法人員考核等次及年度考核等次的重要依據。

二是嚴格執行行政執法過錯責任追究制度。界定了過錯責任追究范圍,規范過錯責任追究程序。對在行政執法活動中,故意或者過失造成的主要事實不清,證據不足,適用依據錯誤、違反法定程序的,超越或者濫用職權的,要追究科室負責人和直接責任人員的責任。

三是建立和健全備案制度。對重大行政處罰行為及行政訴訟、行政復議案件實行備案制。

四是實行行政執法公示制度。將行政執法依據、執法程序,執法權限、處罰標準、辦結案期限、辦案結果、執法人員以及對違法執法行為的舉報電話等通過公示牌、局內外網向社會公開,開通了民生熱線、行風熱線,廣泛接受群眾監督。對群眾反映的重大問題,由局長負責,認真組織查處,并公開處理結果,人社局的社會公信度顯著提高。

六、加強法律宣傳,提高法制意識。

大力宣傳人力資源和社會保障政策法規,通過先后舉行社保法宣傳啟動儀式、發放宣傳材料、制作政策宣傳展板、裝具宣傳車、在電視臺開辟政策宣傳專欄、發送手機短信、安裝電子顯示屏、懸掛張貼宣傳標語口號、開展社保政策知識競賽、演講比賽、刊發《信息簡報》和《企業家園地》期刊等形式,深入開展了《社會保險法》、《工傷保險條例》等社保政策法規宣傳活動,讓社保政策深入村戶、深入企業,遍布社會每個角落,力求人盡皆知,進一步增強了廣大服務對象的法制意識和依法維權、依法辦事能力,為推動人力資源和社會保障工作的順利開展營造了濃厚的輿論氛圍。

總之,我局的依法行政工作在縣政府的正確領導和主管部門的指導幫助下,取得了一定成效,但按照科學發展的要求認真審視我們的工作,也有不足的地方,主要是思想解放不夠,工作中創新還有待加強。在今后的工作中,我們將繼續以科學發展觀為指導,按照“科學執政、依法執政、民主執政”的要求,進一步完善工作機制,提升行政執法效能,為推動全縣經濟社會的和諧穩定發展發揮應有的作用。

【篇五】

**年,**市衛生和計劃生育局依法行政工作繼續貫徹執行黨中央關于全面推進依法治國的新部署、新要求,深入貫徹落實《**省法治政府建設實施標準》等文件精神,按照市委、市政府和市政府法制辦的工作部署,堅持以普法教育為先導、以依法行政為核心、以制度建設為保障,以強化執法監督為手段,努力提高全系統領導干部法治思維和依法辦事能力,提升依法行政和依法管理水平,不斷強化社會主義法治理念,努力為深化醫藥衛生體制改革、推動我市衛生計生事業又好又快發展創造良好的法治環境。現將有關依法行政工作報告如下:

一、推進“最多跑一次”改革,落實改革目標。

(一)加強組織領導與保障

在局“最多跑一次”工作領導小組統一領導下,落實窗口人員、經費保障等措施,局班子成員每月定期到市行政服務中心窗口體驗“最多跑一次”事項辦理改革情況,聽取窗口業務辦理過程中存在的問題,幫助解決實際困難和問題。授權行政審批科張文正為我局駐**市行政服務中心行政審批首席代表,作為主持工作負責人進駐行政服務中心辦公,負責組織依法辦理本單位的行政審批等辦事事項,相關承辦單位和承辦科室做好業務對接,不斷推進“最多跑一次”工作。

(二)執行辦事事項“八統一”指導目錄,推進衛生計生系統“最多跑一次”事項標準化全覆蓋

按照“八統一”要求,參照**省衛計委群眾和企業到政府辦事事項指導目錄,共梳理事項合計42項,其中行政許可事項37項,行政給付事項2項,行政確認事項1項,其他行政權力事項2項。全部事項經改革實現“最多跑一次”。所有辦事事項均已錄入**省政務服務網事項庫統一管理,完成上級部門系統與**省政務服務網平臺對接及一窗受理平臺、電子印章、電子化歸檔對接。《省衛生計生委辦公室關于確定不適宜開展網上申請辦事事項的通知》確定農村部分計劃生育家庭獎勵扶助金核發和計劃生育特別扶助金核發2個事項為不適宜開展網上申請辦事事項。

(三)“一窗受理、集成服務”改革進展情況

1、“最多跑一次”事項集中進駐情況。根據跑市跑改辦和市審管辦全面推進“最多跑一次”100%全面覆蓋的要求,市衛計局按照“應進盡進”的原則,38個辦事事項全部進駐行政服務中心,統一由行政審批窗口為社會公眾提供“一窗受理,集成服務”,建立“前臺綜合受理,后臺分類審批,統一窗口出件”的工作模式。其余4個事項為向鎮街延伸服務事項,由鎮街服務中心衛計窗口受辦。

2、“三集中三到位”實施情況。通過改革,使審批職能逐步向行政審批科集中,行政審批科室向行政服務中心集中,審批服務事項向政務服務網集中;辦事事項入駐大廳到位,審批部門入駐大廳人員授權到位。

3、辦事事項和辦事指南梳理規范工作情況。根據《全省衛生計生系統群眾企業辦事事項“八統一”指導目錄和梳理表》和《**省“最多跑一次”改革工作指南》文件規范要求,市衛計局指定專人負責辦事事項和辦事指南動態調整工作,逐步完善辦事事項服務指南標準化修訂工作,現基本完成了辦事指南的編制和審批流程再造的更新與實施,并做到適時調整外網、審批平臺與“八統一”要求一致。衛計部門辦事事項在省跑改辦和市跑改辦督查抽檢中通過了效果評估。

4、加強窗口培訓,提升辦事效能。為推進落實“無差別受理”,市衛計局4月份出臺了窗口工作人員年度培訓計劃,從實際工作出發,“先易后難”,對窗口受理崗位人員開展培訓,開展互換崗位互相學習活動,取得實效,得到了行政服務中心肯定。積極配合由行政服務中心統籌安排的大綜窗受理人員統一培訓,衛生窗口工作人員認真備課,順利完成了第一批授課工作。通過培訓和崗位實操,為逐步實現衛計窗口“無差別全科受理”符合市行政服務中心“受辦分離”的工作要求奠定了較好的實踐基礎。

(四)開展“雙隨機”監督抽檢工作。積極開展跨部門和本部門“雙隨機”抽查監督工作,加強事中事后監管,抽查數據錄入“雙隨機”抽查管理系統,完善衛生監督信息庫基本內容,完成逐次抽查結果準確公布。本年度共抽取6次省級雙隨機及2次國家雙隨機工作,共計399家,嚴格按照“誰監督,誰檢測,誰處罰”原則,執行率100%,移動執法終端使用率100%,共立案50起,結案50起,罰款金額11300元。

(五)深化醫療服務領域“最多跑一次”工作。**年4月25日,臺州市衛計委組織召開醫療衛生領域深化“最多跑一次”工作會議。會后,**市衛計局將該項工作列為當前重點工作之一,立即開展工作部署,成立了**市醫療衛生服務領域“最多跑一次”改革工作領導小組,轉發了《臺州市衛生計生委關于印發**年改善醫療衛生服務項目工作細則的通知》等文件,召開全市衛生計生系統醫療衛生領域深化“最多跑一次”工作部署會,明確了時間節點和各醫療機構責任,明確**市第一人民醫院為我市深化醫療衛生服務領域“最多跑一次”改革示范醫院。7月19日至24日,由局班子成員帶隊對各醫療機構落實情況進行了專項督查。出臺了《**市區域醫療服務共同體建設實施意見》(臨市委辦〔**〕)44號)、《關于成立**市區域醫共體理事會的通知》(臨市委辦函〔**〕)89號)等2個文件,設立了醫共體管理中心,組建了市二醫院醫共體管理委員會和相應分中心,搭建了市二醫院醫共體、市一醫院醫共體、市中醫院醫共體等3個醫共體初步框架,并完善了醫共體運行的制度保障;6月28日市二醫院醫共體正式掛牌,各項工作有序推進。

目前,十大舉措已基本完成。看病少排隊、付費更便捷、檢查少跑腿、住院更省心、便民惠民服務更貼心、母子健康服務更溫馨等已全面落實,從改進服務流程、更新服務理念、加快信息化建設等多方面著手,并取得一定成效。

二、完善依法行政制度建設

依法行使職權,嚴格按照法定程序制定規范性文件并清理規范性文件。嚴格遵循相關法律、法規、規章和上級機關文件管理制度的要求,按照法定權限和程序開展規范性文件制定工作。

根據《**市全面推進依法行政工作領導小組辦公室關于做好行政規范性文件清理工作的通知》精神,及時組織梳理市政府規范性文件和部門規范性文件,將規范性文件中與“放管服”改革決定不一致的有關規定,特別是與因上述改革而修改的法律、行政法規、規章不一致的有關規定作為清理的重點,并提出保留、修改和廢止的清理意見。

三、推進行政決策科學化、民主化、法治化

為規范我局重大行政決策行為,進一步明確細化重大行政決策事項范圍,編制、調整和管理重大行政決策事項清單和年度目錄,根據《**省重大行政決策程序規定》(省政府令第337號)和《**市人民政府重大行政決策工作規定》(臨政發〔2016〕29號),制定《**市衛生和計劃生育局重大行政決策事項清單和年度目錄管理辦法(試行)》,并公布《**年度**市衛生和計劃生育局重大行政決策事項目錄》。按照《**市衛生和計劃生育局重大行政決策程序規定(試行)》規定,制定了重大行政決策合法性審查機制和集體討論決定的制度。定期召開局黨委會議,就行政管理事項、經費使用事項、干部選拔任用調整事項等重大行政決策進行集體討論決定。對一些特別重大事項,實行了實施前由法制科及相關科室、法律顧問進行合法性審查制度。有效防控風險,維護了公共資金安全,使市衛計局的各項行政決策均符合法律規范。

四、堅持嚴格規范公正文明執法

(一)依法確定行政執法資格。遵循“執法必持證、持證必培訓、培訓必考試”的原則,嚴把市衛計局行政執法人員入口關,加強行政執法隊伍管理。按照市里要求,開展行政執法證件清理及新版執法證更換工作,確定應持證未申領行政執法證的在編工作人員都須取得行政執法證。目前,我局按規定應領證的在編工作人員57人(其中行政執法部門33人)已完成全員持證要求,持證率100%。

(二)推進行政執法全過程記錄工作。為嚴格規范執法、公正文明執法,進一步創新執法機制,完善執法程序,全面推進行政執法全過程記錄工作,市衛計局行政執法部門執行《臺州市衛生計生行政執法全過程記錄制度》,已配備執法記錄儀18臺,保證了執法公正,保障執法對象的合法權益。

(四)開展案卷評查,提高行政執法能力和水平。根據**市建設法治政府(依法行政)工作領導小組辦公室《關于開展**年度行執法案卷評查工作的通知》(臨依辦〔**〕15號)、《關于開展**年度第二輪行政執法案卷評查活動的通知》(臨依辦〔**〕24號)要求,市衛計局高度重視,認真研究部署,確定專人抓落實,嚴格按照要求對本系統的行政執法案卷進行自查,針對存在的問題認真采取整改措施。

主要評查立案階段案卷當事人情況填寫是否規范;調查取證階段對證人證言等證據收集是否全面;送達執行是否規范簽名;結案及歸檔階段結案程序是否合規。**年市衛計局的行政處罰案卷基本能夠做到主體適格,適用法律準確、事實認定清楚、證據充分,量罰適當,程序合法,嚴格遵守各執法環節;行政許可案卷能做到主體適格,適用法律準確,申請材料齊全,程序合法;許可文書、執法文書較規范、齊備,歸檔較規范。衛計局所有參評案卷在全市**年度第二輪行政執法案卷評查中均得到90分以上,行政執法辦案水平進一步提高。

(五)加強投訴舉報查處工作和行政處罰工作。行政執法機構**市衛生監督所認真履職,重視培訓和宣傳,加強衛生監督軟實力建設,提升執法人員執法能力,積極開展衛生監督綜合執法工作,加大執法力度,嚴厲懲治各類違法行為。截止12月25日,共受理各類衛生監督投訴、舉報案件36件,查處率100%。共立案450件,作出處罰決定438件,結案437件,罰沒款共計137.1416萬元(罰款124.63萬,沒收非法所得12.5116萬),其中一般程序400件,簡易程序37件,重大行政行為備案案件30件。

五、強化對行政權力的制約和監督

(一)強化對行政權利的制約和監督。加強衛生計生系統內部層級監督,并自覺接受人大監督、民主監督、司法監督、社會監督和輿論監督,依法執行人大的決議、決定和人民法院的生效判決、裁定,重視并認真辦理人大代表議案、政協委員提案和人民法院的司法建議等。**年,我局共收到黨代會提案共2件,主辦1件,會辦1件;人大建議共11件,主辦8件,會辦3件;政協提案共22件,主辦14件,會辦8件。均已按要求完成辦理答復工作,收到的反饋意見均為滿意。

(二)依法主動公開政府信息。我局依法編制、公布政府信息公開指南和政府信息公開目錄,并做到及時更新。加強重點領域信息公開專欄建設,積極穩妥推進財政信息、行政執法信息、政府決策、工作信息、人事信息、行業公共服務信息和公共監管信息公開,并按照有關規定的要求公開財政預決算信息、采購招標信息和年度政府信息公開報告等內容。根據行政處罰信用信息公示有關工作部署,開展行政處罰等信用信息上網公示工作,行政處罰信息在**省政務服務網實現數據的實時對接。**年共辦理在線依申請公開件1件,未收到線下政府信息公開申請,依法規范回復,答復書告知適用的法律依據、條款、和法律救濟途徑。

六、依法有效化解社會矛盾糾紛

依法處理信訪事項。不斷完善衛生計生信訪工作制度,健全信訪工作機制,強化責任落實,積極化解各類矛盾,以法治思維和法治方式推進信訪工作法制化,不斷提高社會矛盾的化解能力和水平,依據相關法律法規規定的“法定途徑”進行合理分流,依法處理矛盾糾紛,強化法律在化解矛盾中的權威地位,并確保重大節日及敏感時期沒有發生大規模上訪。

**年度市衛計局共受理處置各類信訪件共314件,其中,12345舉報平臺信訪件240件,其他各形式的信訪件74件。從信訪目的看,求決類168件,申訴類26件,意見建議類63件,咨詢類44件,揭發控告9件,其他4件。收到國家信訪局受理的信訪件10件,**省信訪局17件,**省衛計委12件,臺州市信訪局11件,臺州市衛計委13件,**市信訪局240件,本部門受理11件,較往年均出現不同幅度的增長。所有信訪件均做到了及時受理轉交、及時告知、及時辦理辦結、及時送達、及時回訪,并耐心向信訪人解釋說明信訪事項及調查處理情況。

七、全面提高工作人員法治思維和依法行政能力

一是加強領導干部學法用法。市衛計局認真實施《**市衛生和計劃生育局關于**年度法治宣傳教育工作計劃》,全系統實行了法治宣傳欄教育一把手負總責,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實制度。進一步制定和完善了法制學習、培訓等相關制度。各級黨委(組)、黨支部全年組織不少于2次的法制學習,領導干部帶頭學法,增強了法制思維和文明執法意識,提高法律素養和依法行政的能力,全年衛計系統領導干部學法730人次。

二是加強全系統員工的法制培訓。各醫療衛生機構包括社會民營醫療機構采取自學、集中學習、講座及以會代訓等多種方式,深入學習醫療衛生、計劃生育等專業法律法規,圍繞誠信守法主題,依法開展執業活動,嚴格遵守技術規范和標準化操作規程,進一步增強法律意識和法律素養,切實保障患者健康權益。在學習專業法的同時,要加強對反腐倡廉、治理商業賄賂等有關法律法規政策的宣傳學習,不斷增強拒腐防變能力和提高廉潔自律意識。進一步完善學法用法制度,規定在崗、在職工作人員必須定期參加本系統和上級部門組織的法律知識培訓和考試,每年不少于4學時,在學習內容上,堅持把學習宣傳憲法作為普法工作的首要任務,在干部職工中廣泛學習宣傳憲法的基本原則、基本精神和基本內容,其次,學習衛生、計生方針政策和相關法律法規。**年,共有7258人次參加了各種形式的法制學習培訓。9月17日市衛計局邀請**魯大律師事務所吳佳丹律師對全體機關干部作了《中華人民共和國消費者權益保護法》和《中華人民共和國合同法》有關內容的專題講座。通過學習指導和增強了機關工作人員的安全消費意識,樹立了消費者依法維權的觀念,同時也告誡機關干部要提高依法行政和依法辦事的能力,提高機關工作效率,牢固樹立依法行政的觀念。

三是加強行政執法人員的培訓。以創建“學習型”單位為目標,執法機構和部門經常性開展業務學習培訓會,以提高衛生執法素質和能力為核心,加快培養一支結構合理,專業齊全,業務精干,反應迅速,作風過硬的衛生執法隊伍,全面提高衛生執法人員的業務水平、職業道德、政治素養和創新意識。制定了業務培訓計劃,今年通過多種渠道加強了培訓力度,培訓形式包括會議培訓、網絡培訓和應急培訓。要求每月一次培訓,所有科室輪流講課,形成全所講課,全員聽課的積極學習氛圍;每名在職在崗衛生監督員全年完成國家衛生計生監督平臺培訓課程50個學時;根據實際需求另外安排相關培訓會議。**年度,全部衛生監督員均在國家衛生計生監督信息平臺上完成了每人50課時的網絡培訓學習任務,共完成2603個學時;線下共舉辦了5次衛生監督員業務培訓,2次衛生監督協管員培訓,培訓人員達190多人次;積極推送衛生監督員參加省、市組織的相關衛生監督業務知識及法制工作培訓。通過培訓,使衛生監督員加深對工作內容的深刻理解,并融會貫通,進一步提高了衛生監督工作執法能力。

四是加強醫療衛生機構知法、守法教育。結合醫療衛生服務領域“最多跑一次”改革,各市級醫療機構、鎮街中心衛生院及其分院通過自學、集中學習和周會、月會等多種方式,通過提供基本公共衛生服務、開展健康教育下基層等方式開展衛生計生法律法規、健康知識宣傳,組織社會公眾學法800余人次,組織宣傳咨詢80余次,宣傳受眾5000余人次,發放宣傳資料5000余份,開展知識培訓80余次,培訓4800余人次;通過LED屏播放法律法規宣傳語250余條,宣傳櫥窗期數52期。通過以上方式深入學習和宣傳醫療衛生、計劃生育等專業法律法規,圍繞誠信守法主題,依法開展執業活動,遵守技術規范和標準化操作規程,進一步增強法律意識和法律素養,切實保障患者健康權益。衛生執法機構和主管部門、科室在對基層醫療機構開展許可、校驗和日常檢查過程中,開展醫療衛生法律、消防法等宣傳教育,進一步提升了基層醫療機構依法執業意識。

一年來,我局依法行政工作雖然取得了一些成績,但也存在不少問題,比如機關工作人員學法用法意識還不夠強、法治宣傳教育的載體還不夠豐富,深度還不夠等。下一步,我局將繼續強化行政執法力度,加大法治宣傳的力度,增加業務培訓的多樣化,提升學法用法的熱情,為深入推進法治政府建設打下扎實基礎。

【篇六】

**年以來,濱江區公安分局在濱江區委、區政府的領導和上級公安機關的指導下,緊緊圍繞掃黑除惡專項斗爭這一工作中心,同時深入貫徹落實中共中央提出的全面建設法治政府的工作要求,在公安決策、執法辦案、制度建設、監督管理等各個方面,采取多種形式和切實有效的措施,全面提升公安業務能力和隊伍建設水平,不斷推進法治公安建設工作,并有效維護了社會治安的穩定。現將**年度我局法治政府建設情況報告如下:

一、依法履行政府職能

分局黨委把依法行政工作和執法規范化建設當作一項常態化的重點工作來抓,大力推行權力清單、責任清單、負面清單并實行動態管理,充分落實全局各部門的執法責任。同時始終保持對犯罪分子的高壓態勢,開展了“掃黑除惡專項行動”、“雷霆一號”等一系列活動,有效打擊了犯罪,增強了群眾的安全感,確保了社會治安穩定。

**年度,全局共刑事拘留426人,共提請逮捕336人,移送起訴333人;共查處行政案件369起,行政拘留372人,罰款185人,責令社區戒毒或強制戒毒20人;收容教育3人。未發生一起重大執法安全事故。

在政府信息公開方面,分局根據公安部《公安機關執法公開規定》、浙江省公安廳《關于進一步深化案件辦理過程和處理結果信息公開的通知》等要求,在以往僅對行政處罰結果公開的基礎上,對案件辦理進程、涉案財物等信息通過政務服務網、短信等方式向公眾及當事人公開,真正做到全面、及時公開。同時通過制定通過制定《濱江公安分局政務公開負面清單制度》,明確主動公開的目錄范圍,進一步規范了政府信息公開制度的執行。**年度,共主動公開信息523條信息。

二、完善依法行政制度

在公安行政管理和行政執法中的行政許可、行政強制措施、行政處罰等執法行為嚴格按照《行政許可法》、《行政處罰法》、《治安管理處罰法》、《公安機關辦理行政案件程序規定》規范我們的執法行為。同時創新行政審批權的行使、監督并優化行政許可、行政服務等事項。

在規范性文件管理工作方面,我局積極履行規范性文件報備制度,同時今年配合區政府法制辦對全局的規范性文件進行了清理,經檢查,我局未發生被上級部門認定為違規的規范性文件。

在信用濱江建設方面,濱江公安分局緊緊圍繞區委區政府關于信用平臺建設的要求和工作部署,在特業場所管理中融入個人與企業信用信息,具體措施如下:一、建立信用層級。公安分局在對特業場所日常管理時,將信用信息作為一項重要的參考信息,建立不同的管理層級,特別是對一些企業和法定代表人、主要負責人的個人信用不佳單位,民警在日常管理中,將其列為黑名單單位,實行強化管理。二、反哺信用平臺。公安分局在日常管理中,將管理、處罰等信息錄入內網管理平臺,通過數據交換,這些信息會同步到信用平臺,進一步豐富和提高了信用平臺的數據飽滿度,對相關個人和企業的信用評級更加準確。

三、推進行政決策科學民主化

分局黨委高度重視推進行政決策科學民主化工作,多次組織領導全局依法行政、普法依法治理、“陽光執法”體系建設等重大法制工作,通報執法情況,預警、研究、解決執法問題,集體審議重大疑難復雜案件,整體掌控全局執法質量。同時為進一步提高依法決策水平,分局聘請了法律顧問,通過召開由法律顧問參與的疑難、復雜案件和重大執法問題的法律論證會等多種形式,不斷提高全局領導干部和民警的法律素質和依法決策水平。

在行政合同管理工作方面,**年度,分局共簽訂政府合同數量65件,標的額為2352萬元。合同類型主要為工程合同、采購服務合同、租賃合同等,總體履行情況良好,未因行政合同發生過糾紛或行政訴訟。

在落實政府法律顧問制度方面,分局于2016年起落實政府法律顧問制度,借助專業的社會法律資源彌補行政機關專業領域以外的知識盲點。**年,分局專門聘請了北鼎與浙江澤大兩家律所的兩名專業律師擔任常年法律顧問,通過召開由法律顧問參與的疑難、復雜案件和重大執法問題的法律論證會等多種形式,不斷提高全局領導干部和民警的法律素質和依法決策水平。今年以來,分局還創新出臺了《濱江分局駐所律師工作制度》,規定駐所律師每月到各派出所駐所不少于一日,且可以根據派出所工作需求另行安排上門服務。駐所期間開展提供綜合法律咨詢服務,接受糾紛、案件當事人的法律咨詢,參與矛盾糾紛調解,對派出所民警執法不規范、侵犯當事人權益問題提出法律意見和建議,開展常用法律知識培訓等工作。今年,法律顧問共會商疑難復雜案件10件,參與訴訟2起,審核合同5件,6次駐扎、服務于各派出所。

四、嚴格規范文明執法

在行政裁量方面,嚴格按照《浙江省公安機關行政處罰裁量基準》執行處罰裁量,并在涉及對外國人處罰以及作出收容教育行政處理決定的,全部采用說理性文書。

在行政復議訴訟工作方面,**年全年共發生行政復議案件13件,行政訴訟案件5件,其中張軍訴我局行政處罰一案的四項行政處罰決定,因辦案期限超期問題,被區政府確認違法。其余無撤變或確認違法的情況發生。同時分局嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度,今年以來負責人已出庭應訴2起。

五、強化對行政權力的制約和監督

濱江分局堅持內部監督與外部監督相結合的方式,進一步健全執法監督體系。一是推進三位一體建設,通過對執法辦案、案件管理、物證管理三個環節的機制建設,加強對接處警和執法辦案等重要環節的監督及對執法問題的督促糾正工作,將執法問題發現在萌芽狀態,打造出體系化、全程化、常態化的執法管理封閉圈。二是深化執法質量考評,濱江分局嚴格落實濱江分局執法質量考評辦法,推行每月案件質量集中交叉考評,強化源頭考評、動態考評、日常考評和網上考評,考評情況實時進行網上通報,并健全完善執法檔案,實行每月動態排名,以考評促規范,以考評提質量。三是建立執法狀況常態評估機制,按照“標準化、流程化、精細化、信息化”的要求,通過“日周月次”工作方案及《高新區(濱江)公安分局嚴格執法辦案“十個一律”工作規定》,對執法執勤的全過程、全方位進行巡查評估,及時發現并糾正執法過錯。四是完善執法過錯責任追究體系,濱江分局完善領導信訪接待制度,暢通民意反映渠道,自覺接受監督,對有理涉警投訴、有責涉法信訪、復議訴訟、司法監督、涉警負面輿情、民警違法違紀和領導批示督辦的案(事)件及時組織調查處理。五是加快推進行政審批網上辦理和執法辦案信息查詢、評價,積極打造陽光、透明、公正的警務工作。

在落實特邀行政執法監督員制度方面,為促進依法履行職責,模范遵紀守法,進一步構建和諧警民關系,切實規范特邀監督員工作,分局根據《中華人民共和國人民警察法》和公安部、省公安廳、市公安局特邀監督員工作有關規定,結合全區公安機關實際,于去年出臺了《濱江公安分局特邀監督員工作規范》,并建立13人的特邀監督員名單。

六、依法有效化解社會矛盾糾紛

分局嚴格依照區政府行政調解案件報備制度落實相關工作,今年以來,共報備行政調解案件280件。同時分局持續推進普法工作宣傳,以傳達普法理念來改善警民關系,促進社會和諧統一。一是組織開展送法上門活動。結合“百千萬大走訪”活動,深入開展法制宣傳教育活動,通過手機短信、微博、QQ群等宣傳平臺,積極開展“以案說法”等警示教育,努力提高群眾的法律意識。二是實行民警聯絡制。選派業務能力強、溝通水平好的民警兼任社區法制聯絡員,定期到企業、學校、社區開展法制講座等活動。三是開展法治宣傳活動,分局全年不定期開展以禁毒、消防安全、普法等主題的宣傳活動。

七、強化依法行政組織保障和法治能力建設

今年以來,通過警種練兵、崗位練兵、法制沙龍、比武競賽、輪值輪訓等形式開展了多種多樣的訓練工作,全面提升了全局民警的法治素養和辦案能力。全局每季度組織開展“執法辦案之星”評選及最佳、最差案件點評活動,通過評選和點評工作,有效的調動民警辦案的積極性,提高了執法責任心,強化了執法意識,提升了執法能力和水平。今年共評選出“執法辦案之星” 6名,點評最佳案件6件,最差案件3件。同時根據上級公安機關安排,今天共組織開展了4次執法素質測試,通過考試,以考促學,使民警普遍養成了主動學習的良好習慣,在全局形成了比、學、趕、超的良好氛圍。

【篇七】

縣人民政府:

今年以來,我局認真貫徹關于全面推進依法行政的文件和會議精神,落實黨的十九大部署和習書記重要講話精神,在上級部門的正確領導下,進一步規范國土資源行政執法行為,堅持依法履行職責,牢固樹立執政為民理念,提高依法執政水平,現將今年以來依法行政主要工作情況匯報如下:

一、主要成效及主要做法

(一)加強了依法行政工作的領導

我局高度重視依法行政工作,嚴格落實依法行政領導責任制。全面推進依法治國,加快建設社會主義法治國家,堅持保護和合理利用國土資源的基本國策,積極推進依法行政,規范國土資源管理行為,強化完善執法監督機制,促進和推動依法管理國土資源工作。

(二)強化依法行政能力建設

多次組織領導和干部職工學習國土資源相關法規政策,積極參加國土資源部、省國土資源廳舉辦的國土資源相關的學習培訓,增強國土資源系統干部職工依法行政、依法辦事的意識,提高執法效能。目前,我局共72個工作人員取得了國土資源執法監察證,156位取得了行政執法資格證,做到了持證上崗,規范執法。

(三)規范行政執法行為

依照有法必依、執法必嚴、違法必究和職權法定原則,以保障行政管理相對人陳述申辯、聽證、申請行政復議和提起行政訴訟的權利以及防止行政權濫用為重點,按照法定權限和法定程序行使行政處罰權,對發現的土地違法行為進行了立案查處,規范了國土資源行政執法行為。2018年度,我局共立案查處了195宗違法用地行為。

(四)依法化解社會矛盾

認真調解處理群眾問題,在廣泛宣傳教育的同時,對可能引發群眾信訪的苗頭性問題,分析梳理,及時處理國土資源信訪件,積極接待上訪群眾,有效化解了國土資源各類矛盾,2018年度沒有發生國土資源重大矛盾糾紛。積極應對各類國土資源行政復議和訴訟案件,本年度目前為止涉及案件51件,其中行政復議14件,已辦結6件,維持率100%;行政訴訟37件,已下達判決書32件,勝訴率85%以上。

(五)堅持便民的服務意識

編制了國土資源辦事指南,制定工作流程圖,嚴格按制度辦事,保障政務運行公開規范。積極推進電子政務建設,逐步擴大網上查詢、咨詢、投訴等服務項目的范圍,全面推進服務承諾制、一次性告知制和限時辦結制,為人民群眾提供快捷、方便的服務。

(六)落實開展掃黑除惡專項斗爭

采取多項措施深入推進掃黑除惡工作,掃黑除惡工作取得了階段性成果。組織干部職工認真學習貫徹習近平總書記關于掃黑除惡專項斗爭重要指示精神,研究制定了詳細的掃黑除惡專項斗爭工作方案,并相應成立了掃黑除惡專項斗爭工作領導小組。局主要領導、分管(包片)領導多次深入基層一線檢查督導掃黑除惡工作進展情況,結合本部門業務認真梳理、深挖細排。

二、存在問題

一是存在部分執法人員在執法時程序不夠規范。二是部分工作人員依法行政的觀念還比較淡薄,依法行政的能力和水平有待進一步提高。

三、下一步工作思路

(一)保護國土資源,確保節約集約用地

嚴格落實耕地保護制度,確保全縣耕地和基本農田總量不減少、質量有提高。加強土地供后監管工作,依托土地市場動態監測和監管系統,對已供土地開發利用情況進行全程監控,涉嫌土地閑置的,依法及時處置,提高土地利用率。

(二)規范執法程序,盡心盡力維護群眾利益

強化法律和政策研究,對執法隊伍加強培訓,提升執法質量,打造一支素質高、能力強的國土資源管理隊伍。認真辦理服務熱線事項,做好工作銜接,依法解決好群眾反映的各類問題,維護社會和諧穩定。

(三)完善監督機制,創新國土資源管理方式

嚴格按照上級有關掃黑除惡專項斗爭工作的部署要求,有效整合部門資源力量,全員參與、全面排查、全力處置。明確縣局和鄉鎮國土所的執法監察職責分工,理順執法監察體系,構建一支“上下聯動、上下互動”的執法監察隊伍,即形成與公安局、建設局、法院等部門左右互動,與市局、縣政府、執法大隊、鄉鎮國土所上下聯動的模式,以切實解決執法難等問題。

【篇八】

今年以來,**縣司法局在縣委縣政府正確領導和上級部門支持指導下,全面貫徹落實黨的十九大和省第十四次黨代會精神,緊緊圍繞“四個**”“五大會戰”建設總目標,充分發揮司法行政職能作用,以提升隊伍法治意識、完善工作機制為核心,規范依法行政、嚴格執法監督為抓手,全面提升司法行政依法行政能力和水平。

一、加強依法行政工作制度建設

一是有效預防和化解社會矛盾糾紛。不斷加強對人民調解工作的指導,充分發揮人民調解在多元化矛盾糾紛解決機制中的重要作用,繼續完善大調解工作體系建設,促進人民調解工作向法制化、社會化、科學化方向發展。今年先后在黨的十九大期間、重大節假日、縣鄉兩級人大選舉和村級換屆選舉等重點時段開展全縣性專項矛盾糾紛排查工作7次,共排查出各類矛盾糾紛567處,調解各類矛盾糾紛1890件,成功1889件,成功率99.95%,切實將矛盾糾紛化解在萌芽狀態。二是貫徹落實《**縣司法局行政執法責任制實施方案》。根據縣局行政權力清單目錄,依據行政執法事項的主體、依據、權限和責任,積極貫徹落實《**縣司法局行政執法責任制實施方案》,規范全局行政執法工作。三是協助做好舟山市人民監督員培訓工作。根據市局委托和要求,協助做好我縣人民監督員溝通交流和培訓工作,提高我縣人民監督員的履職能力。深化人民監督員制度改革,加大人民監督員業務培訓,積極推動人民監督員參與檢察院案件監督評議工作,全年共參加檢察院案件監督評議20次(件)。

二、強化司法行政執法監督工作

一是“最多跑一次”改革進一步推進。根據省廳和縣政府要求,及時向社會公布我縣的司法行政 “最多跑一次”項目清單,先后8次對項目清單進行梳理修正,目前共有三大項十子項在平臺公布,精簡和優化辦事環節和程序,最大限度縮短辦事時間,完成了90%以上清單項目進入縣審批辦證服務中心綜合窗口,實行了每月領導干部到縣中心綜合窗口坐堂服務。不斷優化公共法律服務中心窗口資源配置,實行了律師、法官、人民調解員、公證員等輪流坐班制,簡便各項辦事流程,豐富法律服務內容,推行服務項目容缺受理,在服務大廳設置電子信息觸摸屏,方便群眾瀏覽查找相關資料信息。二是全面提升社區矯正執法教育質量。堅持教育與監管并重,規范與創新結合,深入推進社區矯正工作的規范化、專業化、社會化和信息化建設。先后制定了《**縣社區服刑人員教育學習大綱》、《**縣社區矯正LBS信息化管理辦法》、《**縣司法e通管理使用辦法》、《**縣長期外出社區服刑人員補充管理規定》等一系列的管理制度,不斷創新和規范社區服刑人員教育模式,建立了社區矯正基礎數據庫,全面實行社區矯正執法網上操作流程,繼續鞏固“雙八”制度有效落實。三是參與全縣人民調解案件規范評定工作。認真落實《**縣司法局人民調解案件等級化管理辦法》,參與由局基層科具體組織實施的人民調解案件等級評定工作,根據人民調解案件案情復雜情況、調處難易程度、調處規范情況、適用法律情況以及案卷規范制作情況等各方面進行綜合評定,并與人民調解“以獎代補”政策掛鉤。

三、提升行政執法隊伍能力素質

一是加強執法隊伍建設。立足我局實際,著眼打造過硬隊伍建設,認真落實《**縣司法局人才工作實施意見》和《**縣司法局機關干部在職學歷教育管理暫行辦法》,鼓勵機關干部參加全國司法考試和行政執法資格考試,堅持新進公務員行政執法資格必培必考制度,重點發展法律服務窗口司法資格和基層工作人員執法資格考試,不斷發展壯大我局執法隊伍,特別是具有較高法律素養的執法隊伍。目前我局有持證執法干部26名,其中司法所持證執法干部10名。二是加強社區矯正執法力量。全面落實司法所“一所一專編”工作,司法所專編工作人員全部持證上崗。另外根據基層社區矯正工作需要,向社會共招聘了9名社區矯正社會工作者,協助做好執法監管工作,基本保障基層社區矯正執法力量。三是提升執法隊伍能力。制定落實機關干部年度學習計劃,積極組織干部參加省市組織的各種執法業務培訓,今年我局有1名干部參加全市行政執法法律知識培訓,并通過考試獲得行政執法資格。結合平安護航安保工作,積極組織參加各種社區矯正執法業務培訓、崗位練兵活動,不斷提高執法業務水平。加強干部隊伍廉政警示教育,狠抓紀律作風建設,努力解決干部隊伍特別是一線執法干部“本領恐慌”和“執法能力不足”的問題,提高干部隊伍依法履職能力。

四、推進政務公開接受群眾監督

一是推進政務公開。不斷健全完善我局政務信息公開制度,深化信息公開內容,積極通過**縣政府信息公開網和**縣司法行政網,在有效公開司法行政機關崗位職責、服務承諾、工作規范以及監督渠道等基本內容的前提下,按照《政府信息公開條例》規定要求,及時向社會公開政務信息和工作動態,今年我局通過政府信息公開網共發布各類信息105條,確保群眾對我局各項工作動態的知情權、監督權。二是接受群眾監督。通過對基層法律服務管理、法律援助等行政權力事項進行清理、固化的基礎上,進一步明確執法崗位職責,做到權責到人,嚴格按照縣局行政權力清單、責任清單,按照行政處罰、行政獎勵、投訴處理等工作流程圖,規范行使權力事項,自覺接受群眾監督。


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