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關工委農村關心下一代工作座談會講話稿

會議發言稿 相關范文 編輯:夏桐 發布時間:2017-10-16

關工委農村關心下一代工作座談會講話稿

同志們:

在全國上下認真學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神,加緊謀劃和落實“十三五”發展藍圖之際,我們召開農村關心下一代工作座談會。主要任務是,深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神特別是對關心下一代工作的重要指示,總結交流經驗,分析研究形勢,安排部署工作,努力開創農村關心下一代工作新局面。剛才,貴州省委書記陳敏爾同志作了熱情洋溢的致辭,充分體現了貴州省委省政府對關心下一代工作的高度重視和大力支持。在此,我代表中國關工委,向貴州省委、省政府表示衷心的感謝!向長期以來關心、支持農村關心下一代工作的各級黨政領導和各有關方面表示衷心的感謝!向廣大“五老”致以親切的問候和崇高的敬意!

農業、農村、農民問題歷來是全黨工作的重中之重。習近平總書記對農業農村工作作出了一系列重要指示,特別指出:治貧先治愚,把下一代教育工作做好,把貧困地區孩子培養出來,這才是扶貧、脫貧的根本之策;扶貧必扶智,讓貧困地區的孩子們接受良好教育,是扶貧開發的重要任務,也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑;要切實辦好農村義務教育,讓農村下一代掌握更多知識和技能。認真貫徹習近平總書記的重要指示,深入做好農村關心下一代工作,是農村青少年健康發展的迫切需要,是加快農業現代化、實現全面小康目標的內在要求,是關工委組織保持和增強政治性、先進性、群眾性的具體體現。深化農村關心下一代工作,更好地支持和幫助農村青少年成長成才,有利于加快培育新型職業農民,提高農民素質和農村社會文明程度,為農業基礎穩固、農村和諧穩定、農民安居樂業注入內在動力。

下面,我講三個問題:

一、農村關心下一代工作取得可喜進展

**年,中國關工委在山東青島召開農村關心下一代工作現場經驗交流會,結合黨的十七屆三中全會關于建設社會主義新農村的要求,進一步部署開展“講政治、育新人、學科技、奔小康”活動。幾年來,各級關工委認真貫徹落實會議要求,圍繞農村改革發展穩定大局,大力促進農村青少年全面發展,為培育新型農民、發展現代農業、建設美麗鄉村,做出了新的貢獻。

一是農村關心下一代工作機制初步形成。各級關工委加強對農村關心下一代工作的研究指導,重視抓住一批重點調研課題、重點幫扶項目,全面帶動農村關心下一代工作的開展。特別是縣鄉關工委充分發揮具體指導作用,會同工會、共青團、婦聯、科協等部門定期召開會議,研究部署農村關心下一代工作;邀請農業專家擔任分管農村工作的常務副主任,成立農業系統關工委,還有不少鄉鎮關工委建立了村級關工委量化考核、班子成員聯系村等制度。許多黨委政府堅持把黨建帶關建作為農村黨建工作的重要方面,寫入縣鄉黨代會工作報告,納入基層黨建工作考核分值。目前全國大部分地方已實現縣鄉兩級關工委工作經費納入財政預算,鄉鎮村關工委主任分別由鄉鎮黨委書記和村支部書記擔任,有的村級關工委做到了有牌子、有場所、有經費、有人員。在各級關工委共同努力下,全國農村關心下一代工作環境整體優化,逐步形成了黨委政府統一領導,縣、鄉、村關工委三級聯動,相關部門協調配合,社會力量積極參與的良好格局。

二是農村青少年思想道德建設成效顯著。各地關工委聯系農村實際,深入開展“學黨史、頌黨恩、跟黨走”“老少共筑中國夢”“學雷鋒、心向黨、講品德、見行動”“愛學習、愛勞動、愛祖國”等主題教育活動。近百萬名“五老”走進農村中小學和鄉村學校少年宮,走進文化大院、農村書屋,走進農民合作社、科技致富培訓基地和田間地頭,舉辦“美麗家園夢”“青春建功新農村”等報告會,向農村青少年講述親歷的革命奮斗史和家鄉建設史,鼓勵他們立志向、有夢想,自覺培養和踐行社會主義核心價值觀,扣好人生的第一粒扣子。在廣大“五老”的教育引導下,很多農村青少年的思想有了可喜變化,他們更加熱愛農村,自覺把個人成長同農村發展聯系起來;良好的道德規范和行為習慣逐步養成,學習興趣以及集體觀念、社會責任意識明顯增強;師生關系、家庭關系、鄰里關系更加和諧,聽黨話跟黨走的自覺性不斷提高。民族地區農村青少年更加靠近黨團組織,爭做民族團結模范的種子逐漸在他們的心田生根發芽。今年5月,12名大陳島墾荒隊員后代參加關工委舉辦的“給老墾荒隊員寫信”征文活動,萌發了給習近平爺爺寫封信的念頭。6月1日,習近平總書記回信勉勵小朋友們“牢記爺爺奶奶當年的奮斗精神,好好學習,砥礪品格,長大后報效祖國和人民”。這是對我們工作的最大褒獎。

三是培育新型農民的服務載體彰顯活力。深入開展農村青年“講政治、育新人、學科技、奔小康”活動,積極協調農業、科技、科協、扶貧等部門支持,組織實施“學理論、學科技、搞創業”“農民青年致富帶頭人培養計劃”“種子工程”等農村青年培訓計劃,組建由老科技工作者、種地老把式等在種養殖方面有一技之長的老同志參與的志愿服務團隊,與農村青年結對子,經常性開展技術指導及服務工作,幫助農村青年提高依靠科技脫貧致富的能力。為了加快培育一批新型職業農民,樹立一批標桿,很多地方建立了農業科技培訓示范基地、青年農民創業基地,親手培育“科技示范戶”“科技致富戶”,精心培養“科技帶頭人”,大力扶持大學生和外出務工青年返鄉創業,輻射帶動當地青年農民提高科學種田、規模養殖水平。一批有文化、懂技術、會經營的新型農村青年茁壯成長,增強了農業農村的發展活力;一批科技示范基地、專業合作社、家庭農場相繼創建,帶動了農村青年增收致富;一大批農村青年擺脫貧困,農村青年勞動力有序轉移,拓展了創業就業空間。據不完全統計,5年來各級關工委共舉辦培訓班近80萬期,培訓人員1.5億人次;支持創辦新型合作經濟組織3萬多個,成立青年專業合作社4萬多個,創辦家庭農場2萬多個,幫助數萬青年農民走上致富之路。今年1月,國務院副總理汪洋同志對黑龍江省關工委組織和“五老”為農村青年創業發展服務的調研報告作出重要批示:“‘五老’為發展新型農業組織探索了新路,做出了新貢獻,應充分肯定,請農業部門注意總結推廣。”地方黨委政府稱贊關工委和“五老”是發展農村經濟的好幫手、青年農民致富的引路人。還有許多農民朋友說:“脫貧致富奔小康,關工委幫大忙。”

四是農村扶貧助學工作不斷拓展新領域。積極參與普及和鞏固九年義務教育工作,不斷探索“扶貧助學”“興學助教”等教育扶貧的新領域和新模式。參與鄉村教師隊伍和教學環境建設,先后在17個省市老少邊窮地區的23所中小學建立了中國關心下一代教育示范基地,組織300多名基地教師進京培訓,與北京名校教師進行溝通交流,示范學校的知名度、美譽度有了很大提升。聯合中國關心下一代教育基金會實施學前教育培訓計劃,為西部農村地區幼兒園培訓教師8000多名。推動寄宿制學校標準化建設,中國關工委聯合社會力量共同實施“春苗營養計劃”,在全國建成中小學廚房1萬多個,培訓5000多名廚房管理員,惠及學生608萬人,一定程度上改善了農村義務教育階段學生的就餐問題。我們還組織實施了“朝陽計劃—青少年健康守護行動”,為626所中西部農村中小學配備衛生(保健)室,受益師生近30萬人。貴州省還開展了“四在學校•幸福校園”的活動,為農村寄宿制學生營造吃、住、學、樂為一體的健康發展環境。

五是為農村重點群體青少年服務富有成效。近年來,許多關工委積極向黨委政府建言獻策,推動解決農村留守兒童家庭監護缺失、關愛體系不健全等問題。江蘇省發動數萬名“五老”走村入戶、進學校開展調查研究,摸清農村留守兒童底數,向省委省政府提交調研報告,針對鎮村撤并、中小學調整后,留守兒童上學路途遠、學習和安全得不到保障等問題,提出加快寄宿制學校建設的政策建議,省委書記親自批示,省委省政府采納關工委建議,把擴大農村留守兒童寄宿制寫入“民生決定”,使全省留守寄宿率由原來的25%提高到76%。重慶市發動“五老”和其他各界人士共9萬多人擔任留守兒童代理家長,實現全市10萬多名留守兒童代理家長全覆蓋。浙江省開展十萬“五老”結對關愛農村未成年人活動,全省創建4000多個農村未成年人教育實踐基地,對數千名農村留守、殘疾、貧困家庭兒童以及困難大學新生進行專項資助。還有的建立留守兒童關愛服務信息庫,舉辦關愛留守兒童“愛心夏令營”等活動。據統計,近五年各地關工委建立“留守兒童之家”“留守兒童中心” 2.5萬個,幫助留守兒童8366萬人次。同時,大力強化失足、失管、失學、失業、失親等“五失”青少年關愛服務,通過深入農村開展“關愛明天•普法先行”青少年法治宣傳教育、零犯罪學校村屯創建等活動,實施關心下一代基金會關愛項目,組織“五老”對網吧實行社會監督等,凈化社會文化環境,加強物質援助和精神撫慰,避免他們因為陷入困境而走上犯罪的道路,進一步加強了農村青少年犯罪的臨界預防。

六是農村基層關工委組織更加健全、隊伍更加壯大。深入開展基層工作年活動,一些地方關工委領導深入到基層幫助建立關工委組織,推動農村關工委建設邁上了新臺階。組織覆蓋面擴大,行政村關工委組建率達到66%,越來越多的村組、村屯以及農業合作社等農村產業鏈建立了關工委組織。工作陣地建設加強,各地依托農村文化大院、農村書屋、文化活動中心等,普遍建立農村“四點半”學校和校外教育輔導站。以調查摸底、上門動員、強化培訓、規范管理為主要內容的“五老”隊伍建設機制不斷健全,各地近年來舉辦培訓班2000多期,培訓“五老”10多萬人次。一大批在農村享有較高威望的老黨員、老干部、老軍人、老能人、老教師在農村關心下一代工作的時代舞臺上發光發熱。他們不忘初心,把對黨的事業的無限忠誠化作對農村青少年的真情關愛,充分發揮政治優勢、經驗優勢、威望優勢,協助黨委政府做好農村中心工作,及時把黨和國家的關愛送到農村青少年身邊,成為深化農村改革、傳播社會正能量、建設美麗鄉村的一支重要力量。他們的工作惠及廣大農村青少年及其家庭,促進了農村繁榮發展,得到了黨委政府的高度評價和社會各界的一致好評。

在農村關心下一代工作發展進步的實踐中,我們探索出一些帶有規律性的經驗做法。一是堅持黨的領導,農村關心下一代工作才能沿著正確方向前行。黨的領導是做好農村關心下一代工作的根本保證。要堅持和依靠黨的領導,把黨關于農業農村工作的理論和路線方針政策貫徹落實到農村關心下一代工作的全過程和各方面,在發展中破解農村關心下一代工作面臨的困難和問題,充分發揮黨和政府教育農村青少年的參謀助手作用。二是把服務農村青少年融入服務大局,農村關心下一代工作才能找準著力點。為黨的農村工作大局服務是農村關心下一代工作的價值所在,為農村青少年服務是關工委組織的天職。只有始終堅持圍繞中心、服務大局,才能在促進農村改革發展穩定的同時,抓住城鄉一體化建設等重要契機,多為農村青少年辦好事、解難事,維護和發展農村青少年利益,不斷增強關工委組織的親和力和感召力,進而團結農村青少年為完成深化農村改革的中心任務貢獻力量。三是創新服務農村青少年的理念和方式,農村關心下一代工作才能充滿生機。創新發展是引領農村關心下一代工作發展的動力。要善于把握新形勢下農村關心下一代工作的規律,適應農村和農村青少年群體的發展變化,既堅持全面系統的觀點,注重城鄉互動和農村青少年的全面發展,又抓住關鍵,以針對性、專業性、帶動性強的服務項目為引領,加快構建農村關心下一代工作組織和工作體系,不斷提高農村關心下一代工作水平。四是大力弘揚“五老”精神,農村關心下一代工作才能不斷增強凝聚力和感召力。“忠誠敬業、關愛后代、務實創新、無私奉獻”的“五老”精神,是農村關心下一代工作的寶貴財富。要多角度宣傳“五老”服務“三農”、服務農村青少年的實際行動和可貴精神,使尊重“五老”、愛護“五老”、學習“五老”、重視發揮“五老”作用在社會上蔚然成風,團結動員更多“五老”參與農村關心下一代工作,為黨的農村發展事業后繼有人貢獻力量。五是不斷夯實組織基礎,農村關心下一代工作才能具有堅實的力量支撐。要圍繞建成學習型、服務型、創新型關工委目標,堅定不移抓好農村基層組織建設,擴大農村關工組織的有效覆蓋,增強農村關工組織的整體功能,使關心下一代工作真正在農村基層扎根。

我們的工作取得了很大成績,但也要清醒地看到,與黨委政府的要求相比,與農村青少年的發展需求相比,還存在很多不容忽視的問題和薄弱環節。比如,各地工作發展還不平衡,有些工作還缺乏時代內涵,有些地方農村關工委組織和“五老”隊伍還缺乏應有的活力,有些地方農村關心下一代工作還沒有打開局面。我們要高度重視這些問題,堅持問題導向,采取有效措施,切實加以解決,推動這項工作不斷創新發展。

二、農村關心下一代工作面臨的發展機遇和挑戰

第一,緊緊把握新的機遇

一是決勝全面建成小康社會極大地激發了廣大農村青少年的積極性和創造性。黨的十八屆五中全會發出了向全面建成小康社會目標沖刺的新的動員令。習近平總書記強調:“全面建成小康社會,最艱巨最繁重的任務在農村、特別是在貧困地區。沒有農村的小康,特別是沒有貧困地區的小康,就沒有全面建成小康社會。”全面小康是惠及全體人民的小康,我國農村18歲以下青少年占農村總人口近四分之一,沒有農村青少年的小康,就沒有農村的小康。緊緊扭住發展現代農業、增加農民收入、建設社會主義新農村三大任務,最大限度釋放深化農村改革的綜合效應,加快補齊農業農村和貧困地區短板,促進農業基礎穩固、農村和諧穩定、農民安居樂業,實現脫貧攻堅戰略確定的7000多萬農村貧困人口脫貧目標,使億萬農民實現全面小康,享受美的環境,養成良好美德,過上美好生活,將極大地激發農村經濟社會發展的活力。未來的農村建設者,將享有更多人生出彩的機會,他們不僅有更多機會學習提高職業技能和生產經營能力,充分發揮農業生產經營的主力軍作用,而且有更多機會提高參與村務決策管理的意識和能力,讓青春在為發展現代農業、推進基層民主、培育鄉風民風、傳承農耕文明的奉獻中煥發絢麗光彩。這對于關工委開展農村青少年思想工作是非常有利的大環境。

二是黨和國家高度重視農村青少年健康發展。“十三五”規劃綱要首次將關愛未成年人健康成長單列一節,《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》等國家規劃提出了2020年我國青少年發展的主要目標和策略措施,不斷加大農村青少年生存權、發展權、受保護權、參與權的保障力度。在教育方面,實施加快基本公共教育均衡發展戰略,在國家脫貧攻堅戰略框架下加快實施教育扶貧工程,統籌推進縣域內城鄉義務教育,促進教育信息化發展,保障農村青少年享有教育公平,阻斷貧困代際傳遞。在環境方面,國家提出了到2020年的一系列發展目標,要求實現全國60%的鄉鎮至少有一所中央專項彩票公益金扶持的鄉村學校少年宮,90%以上的城鄉社區建設1所兒童之家,80%的行政村建立家長學校或者家庭教育指導服務點等目標,搭建農村孩子全面發展的平臺。在福利方面,進一步加強關愛保護留守兒童、困境兒童工作。在法律保護方面,中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于進一步深化預防青少年違法犯罪工作的意見》,“七五”普法規劃要求把法治教育納入國民教育體系,相關部門進一步加強未成年人司法保護工作。這些,將為農村關心下一代工作奠定更加堅實的組織和法制基礎。

三是黨對新時期農村關心下一代工作提出了新的要求。習近平總書記發表“七一”重要講話,強調青年是祖國的未來、民族的希望,也是我們黨的未來和希望,要求全黨要關注青年、關心青年、關愛青年,傾聽青年心聲,做青年朋友的知心人、青年工作的熱心人、青年群眾的引路人。這是習近平總書記站在新的歷史條件下我們黨奮力推進中國特色社會主義偉大事業和全面推進黨的建設新的偉大工程的高度,對做好青少年工作的又一重要論述。在中國關工委成立25周年之際,習近平總書記對關心下一代工作做出重要指示,要求我們堅持服務青少年的正確方向,著力加強青少年思想道德建設,引導青少年樹立和踐行社會主義核心價值觀,支持和幫助青少年成長成才。國務院印發的國發〔2016〕13號文件和國發〔2016〕36號文件,全面部署了農村留守兒童關愛保護工作和困境兒童保障工作,要求關工委動員廣大老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志,協助做好農村留守兒童和困境兒童的關愛與服務工作。這些都是黨和國家對關工委的明確要求和殷切期待,也為關工委組織做好農村關心下一代工作提供了堅強的領導和有力的支持。

第二,深刻認識新的挑戰

盡管農村關心下一代工作發展迎來了重要的機遇期,但是必須深切認識到,當前農村關心下一代工作任務仍然十分艱巨,面臨著諸多挑戰。

一是農村青少年思想道德建設面臨挑戰。在我國經濟社會發展過程中,一些領域道德失范、誠信缺失,一些地方農村社會道德滑坡,拜金主義、享樂主義、極端個人主義滋長,給農村青少年帶來不可忽視的負面影響。一些農村家長在教育子女的觀念和方法上存在誤區,比如,很多家長不夠重視法治教育,對孩子的教育僅局限于“不能殺人放火”或“殺人償命”等觀念上,而不能從青少年健康成長和社會長治久安的角度認識農村青少年普法教育的重要性。隨著農村人口流動性加大,一些家庭放松了對子女的管理,給青少年教育帶來新的問題。農村青少年社會教育的機制還不健全,農村社會關心和支持青少年思想道德教育的風氣尚未完全形成,還存在種種不利于青少年健康成長的消極因素。西方敵對勢力和非政府組織滲透到農村搞所謂“松土運動”,與我們爭奪青少年一代的斗爭更加尖銳。受這些因素影響,部分農村青少年重視自身實際利益而無法把個人追求價值與對社會的奉獻統一起來;有的社會責任感不強,社會適應能力較差,一旦在學習生活中遇到挫折和困難便無所適從,容易盲從,逃學、棄學。《中國家庭發展報告2015》調查顯示,農村青少年在學率低于城鎮青少年,城鄉差異隨年齡升高逐漸加大,15-17歲組農村青少年超過1/4已不在學。這部分應在學的孩子成為閑散青少年,學校管不著,社會無人管,若被不良行為引誘,容易走上邪路。

二是農業現代化和新型城鎮化同步發展對農村青少年發展提出嚴峻挑戰。習近平總書記強調,發展現代農業要著力構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,加快構建職業農民隊伍,形成一支高素質農業生產經營者隊伍。而目前農村青年無技化或低技化問題突出,加之資金、技術、信息等方面支持不足,在農業供給側結構性改革中,無論就業還是創業都缺乏競爭優勢,一些地方農村青年無業比例較高,創業規模也難以擴大。新型城鎮化建設中,中央提出1億左右農民工和其他常住人口在城鎮定居落戶的目標。這就要求我們更多地研究如何從新型城鎮化視角來認識農村關心下一代工作,比如通過什么方式、渠道、平臺,幫助農村青少年熟悉城市文化,以便進城以后能夠很快融入城市生活,如何加強了解青年農民工的訴求,建立密切的聯系,為他們提供所需要的發展和維權服務。

三是幫助農村留守兒童和困境兒童發展仍然任重道遠。近年來我國農民生活、農村面貌發生了很大改變,但我國農村人口眾多,不少地方發展困難較多,尤其是在深化改革的情況下,一些問題如留守兒童又凸顯出來,農村工作一直是我們工作的重點難點。聯合國兒童基金會《2016年世界兒童狀況》報告呼吁關注弱勢兒童發展。我國農村留守兒童發展狀況盡管已有很大改善,但是比例仍然不小。據相關部門《中國2010年第六次人口普查資料》樣本數據推算,我國有農村留守兒童6102.55萬人,約占兒童總數的22%,流動兒童近3600萬,約占兒童總數的13%,留守、流動兒童總數約在一億人左右,約占全國3億未成年人的三分之一。也就是說,我國三個未成年中就有一個處于留守或流動狀態,給國家治理和社會管理帶來很多挑戰。這幾年這種狀況雖然有了很大改變,但留守兒童、困境兒童的關愛保護工作,任務仍然很艱巨。

四是互聯網快速發展對關心下一代工作提出新挑戰。目前我國有7億網民,互聯網作為一種迅猛發展的新興媒體,越來越成為人們學習、工作、生活的空間。國家實施“互聯網+”行動計劃,帶動全社會興起了創新創業熱潮,也讓農產品通過互聯網走出鄉村,讓山溝里的孩子也能接受優質教育,給農村青少年學習和生活開辟了新的渠道。但也要看到,伴隨互聯網新興媒體的快速發展,腐朽落后文化和有害信息也通過網絡傳播,不少農村青少年還缺乏基本的選擇判斷和駕馭信息的能力,精神和意志易遭受侵蝕。這對關工委組織如何運用網絡引導輿論、反映民意、服務農村青少年需求,推動建設有利于農村青少年健康發展的網絡良好生態,提出了新的緊迫的課題。

三、當前和今后一個時期的重點工作

黨的十八大以來,習近平總書記就深化農村改革、建設社會主義新農村、建設美麗鄉村,提出了許多新理念、新論斷、新舉措,為我們做好農村關心下一代工作提供了基本遵循。我們要認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,不忘初心,繼續前進,堅持服務農村青少年的正確方向,教育引導廣大農村青少年講政治、育新人、學科技、奔小康,以改革創新精神推進農村關心下一代工作。